《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》日前公布,8月30日中国(河北)自由贸易试验区在雄安新区揭牌。

  8月31日曹妃甸片区、正定片区、大兴机场片区同日挂牌

  作为全国唯一一个跨省市的自贸区,河北自贸区与天津紧密相连,在产业方面,河北自贸区的四个片区也将和天津有着深入合作。

  河北省副省长夏延军介绍,河北自贸试验区聚焦京津冀协同开放,立足京津冀地区产业优势互补、资源要素密集、市场腹地广阔优势,在企业资质互认、人才双向聘任和北京非首都功能疏解转移等方面,提出多项政策措施,有利于打破区域壁垒和条块分割,增强京津冀开放的协同效应。

  河北省商务厅厅长李石表示,促进要素跨区域流动,支持北京非首都功能优先向自贸试验区疏解转移,允许符合条件的北京、天津企业将注册地变更到自贸试验区后,继续使用原企业名称。

  雄安片区

  重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业,建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。

  推动区域产业协同创新,支持北京中关村、天津滨海新区等与自贸试验区深度合作创新发展,支持建立总部设在雄安片区的国际科学共同体或科技组织。

  雄安片区作为雄安新区的一部分和整体规划建设的重要切入点,定位于打造全球创新高地和开放发展先行区,将依托便捷的交通优势,通过正在和即将建设的与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道交通网络,以及高速公路、干线公路网,汇集人流、物流、资金流和信息流等要素资源,同时,按照雄安新区产业规划要求,率先培育新一代信息技术、文化创意、金融服务、生命科学和生物技术等高端高新产业。

  未来这样发展

  自贸试验区雄安片区谋划建设三个重点功能区域。

  一是建设金融创新先行区,加快培育排污权、水权等环境权益交易市场,支持股权众筹试点在雄安股权交易所先行先试;

  二是建设数字商务发展示范区,发展高端数字化贸易业态,探索建立数字内容加工与运营中心;

  三是建设高端高新产业开放发展引领区,重点推动生命科学与生物技术创新发展,允许企业依法依规开展新型生物治疗业务,建设基因数据中心。

  正定片区

  重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业,建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽。

  正定片区将积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化,着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。

  通过允许已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后,经审核继续享有原有资质、认证,来积极承接京津地区的物流、商流。通过建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度,在待遇、职称评定等方面根据个人意愿予以保留或调整,来积极引进京津地区的智流。特别是通过提出开展医疗器械注册人制度试点和医疗器械跨区域生产试点,借助北京在数字化医疗设备领域科研的突出科研能力,推动石家庄医疗器械产业实现质的突破,打造京津冀地区重要的医疗器械制造基地。

  未来这样发展

  正定片将坚持“一个核心”、推动“三大任务”。

  其中,石家庄将坚持以制度创新为核心,解放思想、大胆探索,围绕投资促进保护机制、国际航权、低空飞行服务、生物医药全球协同研发等方面,大力改革创新,尽快形成一批可复制、可推广的制度创新成果。

  同时,推动片区功能全面提升,搞好顶层设计和系统集成,持续提升正定机场的区域性枢纽机场地位,升级石家庄综合保税区功能,集中打造“航空产业开放发展聚集区、生物医药产业开放创新引领区和综合物流枢纽”。

  推动主导产业转型升级,大力推进装备制造、临空产业、生物医药、南贸物流、现代金融等产业开放发展,加快完善建设“一关三线八口岸”,充分利用好国际国内两个市场、两种资源,大力发展陆港经济、通道经济,建设空铁联运的华北智能陆港,用高水平开放促进高端要素加快集聚,构筑外向型经济发展新优势,以正定片区引领石家庄创新发展、绿色发展、高质量发展。

  推动营商环境全面优化,充分利用大数据、物联网、人工智能等新技术、新手段,持续推进“智慧政务”建设,探索实施投资项目先建后验管理新模式,不断提升公共服务能力和效率,努力做到程序最简、成本最低、效率最高、环境最优。

  曹妃甸片区

  重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。

  曹妃甸片区将开展成品油和保税燃料油交割、仓储,开展不同税号下保税油品混兑调和;开展LNG储运和交易,成为京津冀地区重要能源供应保障基地。

  未来这样发展

  一是发挥畅达全球的沿海优势,聚力构建开放型经济新体制,在推进东北亚经济合作上先行引领。依托港口辐射优势,加快建立多式联运中心、国际海运快件监管中心和国际船舶备件供船公共平台,加强与中东欧、日韩等国家创新合作,打造东北亚经济合作窗口和开放型经济合作的“桥头堡”。

  二是发挥基础雄厚的产业优势,聚力探索产业开放发展新模式,在培育壮大临港经济上创新示范。全力推动国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业开放发展,打造国家进口高端装备再制造产业示范园区、国际商贸物流重要枢纽。到2022年,曹妃甸主导产业主营业务收入突破2300亿元,比2018年翻一番。

  三是发挥平台集中的政策优势,聚力推动贸易转型升级新实践,在打造开放发展先行区上担当重任。探索自贸+综保+跨境电商新模式,拓展矿石混配、能源储配及钢铁、木材等大宗商品交易,提升跨境贸易、投融资结算便利化水平,打造总量万亿级、税收百亿元的国际商贸物流产业集群。

  大兴机场片区

  重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业,建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。

  大兴机场片区是国家首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验区片区,有利于推动京津冀加快构建统一、开放、有序的市场,也将为其他区域的协同发展探索示范路径。

  大兴机场片区将与北京中关村、天津滨海新区及周边开发区和自贸试验区深度合作创新发展,在区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面探索创新制度举措,努力打造新时代改革开放的新高地。

  未来这样发展

  大兴机场片区将建设“一站式、扁平化”自贸片区行政服务中心。

  一是立足大格局,探索创新体制机制。着眼服务京津冀协同发展重大国家战略,探索制定承接非首都功能疏解、推动与京津区域产业协同创新、促进要素跨区域流动、吸引京津企业迁驻的相关制度机制。加强制度创新和先行先试积极构建与国际接轨的投资贸易管理体制,建设“一站式、扁平化”自贸片区行政服务中心,为入驻企业提供“线上+线下”一体化服务体系。改革外商投资管理模式,对外商投资实行“准入前国民待遇+鼓励清单+负面清单”管理模式,推进国际贸易“单一窗口”建设,着力提升自由贸易便利化水平。着手建立廊坊区域临空经济发展专家咨询委员会和智库,重点围绕自贸区制度创新、产业结构升级、临空经济发展等方面开展前瞻性制度研究。

  二是坚持高定位,建立健全政策体系。紧扣大兴机场片区功能定位,积极与大兴区开展对接合作,共同聘请国内顶级机构规划制定符合自贸试验区发展实际的政策体系,推进试验政策与核心目标任务精准配套、协调统一,努力实现片区两大区域基础设施互通共享、监管服务互信共依、平台数据同业共通、产业链互补共升,加快推动临空经济区与自贸试验区的改革联动、发展联动。着眼精准服务入区企业,积极搭建自贸试验区“保税+”“互联网+”“金融+”“会展+”等产业政策支撑平台,努力实现“一平台、一政策”。

  三是聚焦高质量,扎实推进启动建设。积极对标国际一流标准,接轨国际通行规则,抓紧制定空间规划、产业规划、试验政策制度设计方案以及各项重点启动工作操作方案,推进设立廊坊区域协同发展区和联动发展区。严格按照省统一制定的自贸试验区法规,组织编制廊坊区域相关制度条规。聚焦航空物流、航空科技、融资租赁等重点产业,加快制定片区招商机制举措,出台鼓励产业发展目录,积极引导投资方向,全力打造高新高端产业发展集群。

  来源:北京知道、雄安发布、燕赵晚报、河北交通广播等