各区委、区政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体：
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹做好新冠肺炎疫情防控和元旦、春节期间各项工作，确保全市人民度过欢乐祥和安宁的节日，是各区各部门各单位落实以人民为中心，践行“四个意识”，做到“两个维护”的重要政治任务和必须切实履行好的重大政治责任。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》精神和市委、市政府要求，现就有关事项通知如下。
一、牢固树立底线思维，毫不松懈抓好疫情防控工作。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，严防死守，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作。坚持“人”“物”同防，进一步强化入境人员健康管理工作，落实“14+7”科学管控和核酸检测要求，严格落实高风险岗位工作人员周检测制度，规范做好直接接触进口物品人员个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，做到重点人群“应检尽检”。切实落实行业主管和单位主体责任，严格按照本行业疫情防控指导意见，重点强化交通工具、餐饮娱乐、住宿商业等公共场所及福利救助机构、劳动密集型企业等集体单位防控措施。充分发挥发热门诊等“哨点”作用，强化“两节”期间医疗检验、院感控制、疫情处置等工作。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯，减少“两节”期间人员流动和聚集，减少单位聚餐和家庭聚会。
二、关爱帮扶困难群众，切实暖民心解民忧惠民生。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，全力做好冬春各项民生保障工作，下力量解决好困难群众生产生活问题，确保困难群众“求助有门、受助及时”。各级领导干部要带头深入基层一线，听民声，问民需，帮扶救助困难职工和困难群众，为困难企业特别是受疫情影响的民营企业和中小企业排忧解难。全面落实各项社会保障政策，按时足额发放社保待遇，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。全面落实特困人员救助供养制度，畅通社会救助渠道，做好临时救助工作，及时解决群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。加大零就业家庭、就业困难人员、特困人员、去产能安置职工、困难企业职工等就业帮扶和服务力度，做好困难老年人、留守妇女和儿童、困境儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊困难群体的救助帮扶和安全保护工作。关心退役军人生活，做好退役军人服务和保障工作。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，开展根治欠薪冬季专项行动，严查严惩恶意拖欠农民工工资、欠薪逃匿等违法犯罪行为，保障农民工按时足额拿到工资。
三、保障节日市场供应，更好满足群众生活需求。有关部门要加大对群众基本生活需求特别是节日物资需求的保障力度，确保民生用气用煤用电需要，在做好粮油肉菜禽蛋奶等农副产品和主要生活必需品的储备供应工作基础上，不断丰富商品种类，开展产销衔接，更好满足群众需要。强化食品安全监管、产品质量监管、价格监管，严厉打击和查处各种违法生产经营行为，严厉查处捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬物价等行为，切实维护消费者合法权益。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观、唱响时代主旋律、传播向上向善正能量等为主题，组织好“我们的中国梦”—文化进万家活动和相关文化惠民活动，开展具有天津特色、形式多样、群众喜闻乐见的文化活动，加大公共文化机构免费开放力度，丰富节日文化产品和服务供给。围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成高质量小康社会和开启全面建设社会主义现代化大都市新征程等，创作推出一批高质量文化文艺产品，更好满足群众精神文化需求。加强文化和旅游市场综合监管，加大执法力度，严查突出问题，营造良好文化和旅游环境。
四、加强春运服务保障，保证群众安全便利满意出行。持续强化常态化客运疫情防控工作，严格落实通风消毒、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施。做好疫情动态、交通客流等信息服务，方便旅客及时调整行程，避免前往涉疫情地区。鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，引导错峰出行，倡导非必要不离津。完善春运工作协调机制，充分利用智能化调度指挥系统、视频监控系统，统筹铁路、公路、水路、民航、城市公共交通等运力衔接和调配供给，提高综合运输服务能力，满足群众出行需求。创新出行服务举措，提升站车服务品质，增加售票终端，做好学生、务工人员等重点群体购票服务，完善健康码、电子客票等使用，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务，设置急客绿色通道，提升进站安检效率。严密排查各类道路设施隐患，完善应急预案，强化应急准备，提升恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发情况应急处置能力。加强公共交通运营安全管理和公共安全防控，加大运输安全监管、路面执法和交通疏导力度，紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，严查超速、超员、超载和疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违法行为，严防重特大交通事故和大范围、长距离道路交通拥堵发生。
五、狠抓安全责任落实，严防生产和公共安全事故。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，按照“党政同责、一岗双责”要求，全面落实安全生产属地管理责任和部门监管责任，强化企业主体责任，重点抓好危险化学品、建设施工、水电气热、特种设备等行业领域的隐患排查整治和学校医院、商场影院和大型公共建筑综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控，严防各类生产安全事故和公共安全事故发生。严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型群众性活动安全审批和人流监控，加强安全防范。集中开展消防安全隐患大排查，加强高层建筑、地下空间场所等高风险场所隐患排查管控，做好森林防火工作，预防和遏制重特大火灾事故。加强对低温雨雪冰冻、雾霾等极端灾害天气、重污染天气的监测预报预警，提前做好应对准备工作。
六、妥善化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。充分发挥市、区、街道（乡镇）三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用，坚持发展新时代“枫桥经验”，密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，重点做好环境污染、征地拆迁、讨薪讨债、医疗纠纷、转业安置、金融地产等引发的矛盾问题排查化解工作，积极做好信访工作，最大限度预防和减少重大群体性事件和个人极端暴力犯罪事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，强化社会面治安防控，严密落实重点部位安全管理措施，加强对危爆物品、寄递物流等重点治安要素的源头管控，深入打击暴力恐怖、涉枪涉爆、个人极端暴力、电信网络诈骗、非法集资、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，始终保持高压震慑态势。
七、倡导理性消费观念，勤俭节约文明过节。认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，针对“两节”这一特殊时间节点加强宣传教育，倡导理性、文明、绿色、健康的消费观和人情观，营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。引导餐饮消费者使用公勺公筷、实行聚餐分餐制、减少使用一次性餐具，适量点餐，杜绝“舌尖上的浪费”。坚决抵制大操大办、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗，倡导树立文明新风。强化城市烟花爆竹燃放管控，开展清洁村庄行动，绿色环保过节。严格执行禁止食用野生动物及其制品交易有关法律法规，坚决革除滥食野生动物陋习。
八、持之以恒正风肃纪，风清气正清廉过节。各级党委要认真履行全面从严治党主体责任，坚持纠“四风”和树新风并举，严明廉洁过节各项纪律要求，教育引导党员干部强化纪律规矩意识，筑牢廉洁从政防线。党员领导干部要强化责任担当，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝“节日腐败”。强化监督执纪问责，加大对节日期间公款吃喝、收受礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发和隐形变异问题的监督检查和通报曝光力度，对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果、民生保障、帮扶救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预警和应急处置等工作，深入开展形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项整治，精准监督、靶向发力，着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题，着力整治群众身边腐败和不正之风。严肃查处随意向下派任务、要材料要表格、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。严明干部人事纪律，加大对借节日之机搞拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等违纪违法行为的监督查处力度。加强党内关怀帮扶，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、老战士和退役人员中的困难人员、军烈属等活动。持续推动激励干部担当作为的具体措施落细落实，关心关爱基层干部特别是工作在艰苦一线的干部，做好国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，帮助解决实际困难。
九、加强节日值班值守，提高应急处置能力。严格落实岗位责任制，加强值班值守，配强值班力量，严肃值班纪律，保证专人值守、领导同志在岗带班，不得搞“电话值班”“遥控指挥”。严格落实“战区制、主官上”要求，各区党政主要负责同志每天须有一人在工作区域带班值班，各区各部门每天须有一名局级领导在机关带班值班。严格落实领导干部请假报备有关规定，党政主要负责同志原则上不能同时离岗、离津。健全应急协调联动机制，完善应急处置措施，畅通信息报送渠道，遇有重特大事故或重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。各区各部门要加强应急队伍建设，时刻保持应急状态，加强应急演练，提前做好装备、物资、通信等应急保障工作，确保第一时间响应、第一时间处置。直接服务群众的窗口单位和服务行业要加强值班力量，确保提供优质高效服务。
各区各部门各单位要提高政治站位，加强组织领导，认真研究部署元旦、春节期间有关工作，确保各项要求落到实处。
中共天津市委办公厅
天津市人民政府办公厅
2020年12月25日
