今天下午举行的天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作发布会上宣布：经天津市防控新冠肺炎领导小组批准，天津决定从4月30日零时起，将重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级，也就是从特别重大事件响应级别，调整为重大事件响应级别。
同日，北京市宣布，4月30日零时起，北京市疫情防控应急响应级别由一级降为二级。（详情）发布会上，北京市人民政府副秘书长陈蓓表示，对国内低风险地区进京出差、返京人员，不再要求居家隔离观察14天。正在居家集中观察的，可以解除观察。这里面不包括境外回来的人员，也不包括湖北含武汉地区的人员，及其他省市高、中风险地区进京的人员。
河北省同日宣布，4月30日零时起，河北省疫情防控应急响应级别由一级调整为二级。
至此，北京、天津、河北成为全国第28、29、30个下调省级应急响应级别的省份。目前，仅有湖北一省份仍维持省级一级应急响应。
截至目前，全国已有30省份先后调降省级应急响应级别。其中，新疆先由一级调整为二级，又由二级调整为三级，再由三级调整为四级；青海先由一级调整为三级，又由三级调整为四级；甘肃、辽宁、贵州、云南、广西、内蒙古、海南、陕西，应急响应级别由一级调整为三级；山西、安徽、福建、吉林、江西、浙江、重庆、四川、黑龙江、江苏、湖南应急响应级别先由一级调整为二级，又由二级调整为三级；广东、宁夏、西藏、山东、河南、上海、北京、天津、河北，将应急响应级别由一级调整为二级（西藏自治区内的部分地区按三级响应管理）。
天津实施二级响应之后，与一级响应有什么不同？
天津市卫健委副主任、市疾控中心主任顾清在新闻发布会上表示：“我先说一下一级响应，一级响应是特别重大事件的响应级别，也是最高的响应级别。也就是在疫情的严重的时期，经市防控领导小组批准，天津市人民政府依法采取停工、停课、限制人员聚集等强制性措施，各有关部门要全力保障群众生活的煤、水、电、气等生活保障的供给，以及粮油、副食品等生活必需品的供应。及时向市场投放口罩、消毒液等防护的用品。市场监管部门要做好市场秩序的维护。各区政府有关部门要积极协同，在辖区做好相关的强制性的措施的落实。还要大力开展爱国卫生运动，加强社会的健康知识宣传和普及。医疗机构要做好接诊病人的各项准备，集中资源、集中医疗资源，开放定点医疗机构，积极减少病例，进一步减少病毒。而且各社区各街道也要积极配合，辖区的群众，最好做好社区的各项保护措施的落实。”
“也就是说在一级响应级别的时候，各项措施是非常严格的，因为疫情形势所迫、所需要。转到二级响应阶段，实际上也是重大事件的响应级别，依然对社会的生产生活秩序、对人民群众的生命安全和健康会有严重的影响。”
“我们采取的措施是根据一级响应措施的基础上，疫情得到了较好的防控，疫情形势有了明显的好转。所以具备了有关的生产生活秩序逐步恢复正常状态的条件。”
天津调整应急响应等级，主要考虑到哪些因素和条件？
顾清回答：“对应急响应级别进行动态调整时，要综合考量以下因素。”
“对新冠病毒的最新认识，聚集性疫情的发生情况，疫情波及范围和严重程度，受疫情严重地区威胁的程度。”
“疫情防控能力。包括病例发现、报告、诊断能力，疫情调查、处置、防扩散能力、医疗救治能力等。”
“社会综合因素，包括公众防病意识和自我防护能力，复产、复工、复课带来的影响程度，不同时期、不同地区、不同人群的特殊性、敏感性和疫情造成的影响，以及社会综合治理能力等。最终我们要通过专家严格的考虑和对疫情具体的研判。”新闻链接
《国家突发公共卫生事件应急预案》规定，根据性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
一般来说，一级响应由国务院组织实施，各省级人民政府在国务院统一领导和指挥下组织协调省内应急处置工作。调整为二级响应，由省级人民政府领导和指挥本行政区域内的应急处置工作；调整为三级响应，由市级人民政府领导和指挥本行政区域内的应急处置工作；调整为四级响应，由县级人民政府领导和指挥本行政区域内的应急处置工作。上一级人民政府可根据实际情况给予下级人民政府指导和支持。
自2020年1月下旬以来，随着国内新冠病毒肺炎疫情的发展和蔓延，全国除港澳台外的31个省份先后启动一级应急响应级别。截至1月29日，广东、湖南、浙江、湖北、天津、安徽、北京、上海、重庆、四川、江西、云南、山东、贵州、广西、河北、福建、江苏、海南、新疆、黑龙江、河南、甘肃、辽宁、山西、陕西、青海、吉林、宁夏、内蒙古、西藏等31个省份均启动重大突发公共卫生事件一级响应。
综合 | 津云 财新网等
