在统筹常态化疫情防控和经济社会发展的“压力测试”中，天津展现了自己的“硬核”。

　　过去一周，天津人对“统筹”二字有了更深的感触。

　　突如其来的进口冷链疫情、预定举办的天津2020·中国企业家大会……充分考验着天津统筹常态化疫情防控与经济社会发展的能力水平。

　　“两全”“两封”，

　　撑起健康安全伞

　　人民至上、生命至上，疫情防控是一场不能输的战争。好在经过年初以来的一场场战疫洗礼，我国取得疫情防控重大战略成果，对于病毒的认识和防控的经验也越来越丰富。尤其是病毒检测能力大大提升，为做好“坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合”提供了有力支持。为防范秋冬季疫情反弹，天津9月份在全市各区开展了大规模核酸检测筛查应急演练，也做好了包括防疫物资储备在内的一系列准备工作。防控措施有多彻底，大局安全就有多稳固，撑起的经济社会发展空间就有多大。

　　11月8日凌晨2时许，市防控指挥部发布消息——经排查，滨海新区中新天津生态城海联冷库一份环境样本新冠病毒检测呈阳性，一名装卸工人核酸检测为阳性。这名陈姓患者，成为天津第138例本土确诊病例。这是4个多月以来，天津首次出现本土确诊病例！第137例确诊时间为6月17日。在随后的拉网式排查中，又发现了两名无症状感染者：货车司机张某某和装卸工人王某某。后来，张某某出现发热、咽干等症状，确诊为我市第139例本土病例。情况非常复杂的是，这一波疫情源于海外进口冷链食品的外包装。天津口岸是全国冷链食品重要进口口岸，进口冻肉占全国肉类进口量的近1/3。不同来源批次的冷链食品到港后经过了转运、分发，哪些冷链食品粘有病毒、是否还有其他人员接触后感染，存在很大的不确定性，社会各界对此也是非常关切。兵贵神速！疫情就是命令，进入战时状态。全市上下落实“四战”要求，迅速行动起来。8日，市领导在出席党的十九届五中全会精神宣讲报告会后，立即到市防控指挥部召开紧急会议，研究部署疫情防控工作，随后又赶赴中新生态城海联冷冻食品有限责任公司和汉沽街道的小区封控现场指挥调度。9日上午，市委常委会会议暨市防控工作领导小组和指挥部会议召开，会后又在市委视频会议室召开全市各区各部门疫情防控工作视频会议。9日下午，召开专题会议部署落实进口冷链食品疫情防控工作。10日上午，市领导到南开区现场调研疫情防控，随后又召开各区各部门专题会部署冷链食品疫情防控工作……

　　根据此次疫情出现的特点，天津紧盯源头，采取靶向精准的“人、物同防”措施，彻底阻断病毒传播途径。重点做好“两全”“两封”：进口冷冻货品核酸检测全覆盖、相关从业人员核酸检测全覆盖，将全市所有相关货品、相关人员纳入监测范围，把疫情防控网络兜紧兜牢。凡是出现冷冻货品核酸检测异常问题的场所一律实行整体封控，凡是出现问题的冷冻货品一律封存处置，坚决切断病毒传播渠道。“两全”“两封”加上及时的病毒溯源、流行病学调查、密接人员隔离措施等，疫情扩散风险装进了“口袋”。

　　值得一提的是，上述我市第139例本土确诊病例张某某、无症状感染者王某某正是在“两全”检测中发现的。11月9日当晚，滨海新区启动对汉沽街全员核酸检测。经过昼夜奋战，11日凌晨，得到实际居住人口、暂住人口以及工作人员共计6.5万余人的核酸检测结果，全部为阴性。

　　11月11日17时，静海区排查发现台头镇杰群水产批发店1份进口大比目鱼外包装涂抹样本核酸检测结果呈阳性。静海区第一时间采取封控措施，对相关人员、物品和环境样本进行核酸检测，均为阴性。经溯源，这批货物来自津南区金福临冷冻批发市场张安利水产经营部。12日晨，津南区采集涉疫张安利水产经营部贮存在津鑫永利冷库（与金福临在同一大院）进口大比目鱼的外包装、内包装及食品表面涂抹样本，进行混合检测，其中1份结果为阳性，其余511份均为阴性。随后，该市场被封控。经初步流行病学调查，判定4名暴露人员，均已实施集中隔离，核酸检测结果均为阴性。

　　封控措施坚持必要性原则。南开区密云菜市场、天佑城购物中心、“和事发”水产品经营部三个场所曾因检测出弱阳性而临时关闭，经过进一步检测核实，样本均为阴性，重新开放，恢复营业。防控措施迅速有力，让市民一时之间的恐慌情绪得到缓解，也为即将举办的企业家大会、融洽会暨民洽会提供了安全的环境。

　　“向企业家汇报”，

　　今年更“硬核”

　　11日上午，企业家大会如期召开，来自全国的500多位企业家代表现场参会。会场采取了严格的疫情防控措施，入门自动测温、入会场前消毒液洗手、落座时保持间隔……不过，防疫带来“社交距离”，阻隔不断天津亲商暖商的诚意和热情。

　　对于天津来说，民营经济是一块明显的短板。在“两个毫不动摇”方针指引下，近年来天津更加关注民营经济发展，大力提升市场活力。每年在津举办的融洽会暨民洽会（全称为中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会），成为天津推介营商环境、展示重商诚意的舞台。天津利用众多企业家在融洽会暨民洽会期间汇聚津城的有利条件，组织套开中国企业家大会。尊重企业家、爱护企业家、服务企业家的理念融汇到会场的诸多细节。从企业家通道、企业家休息区的设置，到企业家坐会场前排、领导干部坐后排的席位安排，无不体现出天津对企业家的尊崇。企业是财富创造的主体，财政税收的源泉，也是社会就业的支柱。企业家没信心，企业发展不好，天津就难有未来的繁荣发展。企业家受礼遇的同时，也是教育广大干部，要呵护好市场主体，摆正自身位置，彻底摒弃官本位思想，扑下身子做好服务，全力支持企业家们创新创业发展。

　　今年的企业家大会，第一个环节就叫“向企业家汇报”，除了市级领导同志介绍天津经济发展详细情况外，每个企业家桌上都有一本《向企业家汇报》的册子，汇集了11个市直部门和滨海新区今年的“工作汇报”。

　　摆在企业家桌上的，还有一本《2020为企业家服务联系手册》，印有市、区两级“1+16+36”企业家服务工作机制成员单位联络单──市政府办公厅企业家服务处、16个区政府企业家服务科室、36个市直部门为企服务部门联系人姓名、职务、电话号码一一列出。市领导在会上表态：天津要做到“无事不扰、有求必应”，欢迎拨打“1+16+36”企业家服务电话，检查、检验我们的工作诚意。

　　近年来，天津改善营商环境的力度和成效有目共睹，感触最深的人群可能还得数投资布局天津的企业家。阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇，中国交通建设集团董事长王彤宙，滴滴出行创始人、董事长兼首席执行官程维，高瓴资本创始人兼首席执行官张磊，中国石油化工集团董事长张玉卓向大会发来祝贺视频，分享了企业在天津的发展经历，表达进一步加强合作的愿景。大会“企业家建言”环节，TCL集团董事长李东生介绍了TCL积极参与天津国有企业改革的经验做法。中国中铁股份有限公司总裁陈云介绍了中国中铁深度参与天津重大基础设施、重大民生工程建设的各项举措。上海建工集团董事长徐征表示，上海建工将积极发挥“建筑服务商”优势，在津建设高品质工程。三六零科技集团董事长周鸿祎结合三六零创新实践，对天津发展信创产业等新一代信息基础产业提出意见建议。

　　11月12日至13日，本届融洽会暨民洽会隆重举行。大会以“育新机、开新局、谱新篇”为主题，采取“线上+线下”的形式，举办高峰论坛、展览展示、路演推介、资本对接、项目签约、专题培训、商务交流等一系列活动，所有展览展示通过虚拟云展馆全景呈现。国内民营企业500强代表，全国知名民企、金融机构代表现场出席开幕式，专业嘉宾约1000人通过大会官方云平台“线上”参会。

　　“我们需要更多商机。”后疫情时代，这句话或许最能代表企业家们的心声。这是一场民营经济和资本市场的深度对话。甫一落座，企业机构各路“掌门人”片刻未闲，加紧结识攀谈。线上线下，从创业投资到产业深耕，从环境改善到资源推介，从公司治理到改革创新……讨论广泛热烈。

　　大会期间，天津市工商联分别与中国工商银行天津分行、中国建设银行天津分行、中国出口信用保险公司天津分公司签署全面战略合作协议，协助金融机构向民营企业提供更多个性化金融服务。会上，天津政府引导基金——海河产业基金“现场挥金”，与达因建材、天津一瑞生物科技、天津星魅生物科技和天津美腾科技等4家企业线上云签约，签约金额达9755万元，助力企业成长。

　　优化营商环境，

　　再推出暖心“36条”

　　融洽会暨民洽会开幕当天，还有一件大事。市政府官网发布了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》。数数，足有36条。

　　从“天津八条”、“民营经济19条”到如今的服务市场主体36条，天津改善营商环境的措施不断全面、深入，显现着城市服务发展“软环境”的温暖和“柔性”。

　　36条都是干货，言简意赅，清楚明白。共涉及六大方面，包括

  • ——深入实施建设项目审批改革

  • ——持续优化企业生产经营审批服务

  • ——进一步优化外资外贸企业经营环境

  • ——积极打造促进就业创业招商引资良好环境

  • ——不断提升涉企服务质量和效率

  • ——完善优化营商环境长效机制

　　“津报观察”注意到，这次的“36条”专门拿出一条来推动惠企政策落地，即最后一条“抓好惠企政策兑现”。一些规定颇有针对性，比如鼓励推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。与36条一同公布的，还有《工作任务分解表》，把36条分解为93项具体工作任务，明确了牵头单位、配合单位和完成时限。从数量上看，民营经济是市场主体的主要组成部分。一个地方营商环境好不好，民营经济发展势头堪称“晴雨表”。近日我市发布的《2019天津市民营经济发展报告》显示，截至2019年末，天津民营经济市场主体达到122.38万户，同比增长13.89%。在经国家认定的我市6106家高新技术企业和6235家科技型中小企业中，民营企业占比达到90%以上。

　　天津民营经济发展很快，这一态势让人欣慰。但相比国内一些中心城市，天津的民营经济市场主体总量依然偏少，经济规模依然偏低，龙头企业数量不多。民营经济仍然是天津的一块短板。当前，天津正在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，天津“十四五”规划也在紧锣密鼓地研究制定当中。13日上午，我市专门召开“十四五”规划专家学者座谈会，朱之鑫、龚克、范恒山、邬贺铨、历军、郑德高、郭万达、冯骥才、包景岭、李剑萍、吴琦、吉承恕等先后发言，提出意见建议。市领导在讲话中再次提到，要补齐民营经济发展短板，积极培育市场主体，扩大民营经济总量，提升创新力、竞争力。立足新阶段，构建新发展格局，需要企业当主角、当先锋。党和政府要积极为企业搭台，以市场化、法治化、国际化的一流营商环境助力企业发展。作为前提，也要提供安全稳定的社会环境，这是居民和企业更为基本的需求。回顾过去一周，天津打了疫情遭遇战，防控主动权牢牢在手，经济盛会成功举办，“十四五”谋划稳步推进。在统筹常态化疫情防控和经济社会发展的“压力测试”中，天津展现了自己刚柔相济的全面打法。