近日，市人力社保局印发《关于调整完善我市工伤认定管辖工作有关问题的通知》，进一步明确市、区两级人力社保行政部门工伤认定管辖分工，调整完善用人单位下设分支机构和外埠进津生产经营用人单位的管辖政策，避免因管辖问题产生的推诿扯皮和不担当不作为现象，及时有效维护职工群众工伤保险权益。《通知》主要明确了以下四方面内容：

　　一是明确了市、区两级工伤认定管辖范围。对市、区两级人力社保行政部门管辖分工进行细化，特别是公布了14家由市人力社保局直接负责工伤认定的跨省市流动作业单位（系统）名单，其中大部分为中央驻津单位。

　　二是明确了本市用人单位下属分支机构的管辖政策。按照合法、就近、便民的原则，根据有关法律法规对分支机构民事主体地位的规定，明确不具备法人资格的分支机构经依法登记注册的，可以由注册地负责认定管辖；对虽未依法登记注册但已经独立参保的分支机构，可以就近由参保地管辖，确保工伤申报及时方便。

　　三是明确了外埠进津单位的管辖。对外埠进津生产经营单位，在坚持注册地、参保地管辖顺位的基础上，明确了“既未在外埠参保又未在津登记注册或参保的”外埠进津单位，由在津生产经营地的区人力社保部门管辖，填补了政策空白，保障职工受伤“有人管”。

　　四是明确了市级指定管辖权限。对区人力社保行政部门之间因管辖产生争议且协商不成的情形，由市人力社保行政部门指定管辖。按照“首问负责”的原则，由最先接到申请的区人力社保部门履行管辖程序，坚决防止出现推诿扯皮和不担当不作为现象。

　　天津市人力资源和社会保障局文件

　　津人社局发〔2017〕29号

　　市人力社保局关于调整完善我市工伤认定管辖工作有关问题的通知

　　各区人力资源和社会保障局，有关单位：

　　为进一步提高服务效能，保障职工因工作原因受到事故伤害或者依法确诊职业病后能够及时进入工伤认定工作程序，依据《工伤保险条例》（国务院令第586号）、《天津市工伤保险若干规定》（市政府令第50号）、《市人力社保局关于印发天津市工伤认定工作操作规程的通知》（津人社局发〔2017〕14号）及有关规定，现就调整我市工伤认定工作管辖分工有关问题通知如下：

　　一、市人力社保行政部门负责下列人员的工伤认定工作：

　　（一）患职业病的职工；

　　（二）在本市登记注册或者参加工伤保险，具有跨省市流动作业性质的用人单位（名单见附件，含所属子公司、分公司）职工；

　　（三）参加本市工伤保险统筹的公务员单位和参照公务员法管理的事业单位、社会团体工作人员（滨海新区区属单位上述人员由滨海新区人力社保行政部门直接负责）；

　　（四）国家和本市规定的应当由市人力社保行政部门管辖的其他情形。

　　二、各区人力社保行政部门负责市人力社保行政部门管辖范围以外，登记注册在本辖区内的用人单位职工工伤认定工作。

　　三、建筑业农民工的工伤认定工作，由建设项目坐落地的区人力社保行政部门负责。

　　四、本市用人单位所属不具备独立法人资格的分支机构（以下简称分支机构）的职工发生工伤的，除本通知第一、三条规定的情形外，应按照下列规定管辖：

　　（一）分支机构已经依法取得营业执照或者登记证书的，应当由分支机构登记注册地的区人力社保行政部门管辖；

　　（二）分支机构未依法登记注册，但是已经以分支机构名义独立参加工伤保险，以用人单位名义申请工伤认定的，由参保地的区人力社保行政部门管辖。

　　（三）上述情形以外的，应当由具备法人资格的用人单位登记注册地的区人力社保行政部门管辖。

　　五、外埠登记注册的用人单位进津生产经营的，不属于《天津市工伤保险若干规定》第十一条规定的跨省市流动作业单位范围，在津生产经营期间所属职工发生工伤的，除本通知第一、三条规定的情形外，应按照下列规定管辖：

　　（一）已在外埠参加工伤保险的，由参保地人力社保行政部门管辖；

　　（二）未在外埠参加工伤保险，但已在本市依法登记注册分支机构或者在本市参加工伤保险的，应当由分支机构登记注册地或者参保地的区人力社保行政部门负责管辖；

　　（三）既未在外埠参加工伤保险，也未在本市依法登记注册分支机构或者参加本市工伤保险的，由在津生产经营地的区人力社保行政部门负责管辖。

　　六、各区人力社保行政部门就工伤认定管辖权发生争议经协商不成的，由市人力社保行政部门指定管辖，具体程序按照《天津市工伤认定工作操作规程》有关规定执行。

　　七、本通知自印发之日起执行，《市人力社保局关于调整完善工伤认定管辖分工有关问题的通知》（津人社局发〔2013〕44号）同时废止。

　　附件

　　市人力社保行政部门直接负责

　　工伤认定的用人单位名单

　　1。中铁十八局集团有限公司

　　2。中铁十六局集团第二工程有限公司

　　3。铁道第三勘察设计院集团有限公司

　　4。中国移动通信集团天津有限公司

　　5。中国联合网络通信有限公司天津分公司

　　6。天津天铁冶金集团有限公司

　　7。中交第一航务工程局有限公司

　　8。北京铁路局天津社会保险办公室统一管理社会保险事务的铁路系统各单位

　　9。天津市体育局所属训练单位

　　10。天津市职业介绍服务中心

　　11。天津人力资源开发服务中心

　　12。天津中天天杰人力资源开发服务有限公司

　　13。天津市天杰人力资源开发服务中心

　　14。天津市天普人力资源咨询服务有限公司