天津从2018年开始全面推行社区评星定级。河东区二号桥街道陶然庭苑社区,就是2019年度全市161个五星级社区中的一个。疫情期间,这个社区的居民可以不出大门买到便宜蔬菜,有志愿者来给大家理发,清明节设置哀思墙让大家追忆亲人。

  然而,在三年前,陶然庭苑还是另外一番景象,不但社区服务谈不上星级水平,连社区环境都如大杂院一般,遍地私搭乱建,绿地荒芜黄土裸露,物业管理混乱,居民怨声载道。这大杂院如何变身五星社区的呢,还要从社区一位普通又特殊的居民说起。

  社区“大管家”,高三考生妈,她只能顾一头

  每天早上五点半,张丽就起床了。她给上高三的儿子准备好早餐,等值守夜班的丈夫回家来送儿子去上学。这几乎是张丽一天中能为儿子做的唯一一件事了。因为她不仅是一位母亲,还是1806户居民的社区“大管家”——陶然庭院社区党委书记、居委会主任。

  

  
八点钟,张丽来到社区的北门,她和居委会副主任孙媛一起,在门口监督居民测温、刷卡进门。最近,因为二号桥街道出现了哈尔滨新冠肺炎确诊病例的疑似密切基础者,张丽很注意外地来津人员的排查登记,看见眼生的、提着行李的人,她会多问一句。

  疫情期间,张丽和所有社工、社区党员、志愿者一起,为陶然庭苑筑起了一道防护墙。疫情初期,为了让居民减少外出,张丽联系了辖区菜市场,引入了流动菜摊,每天供应新鲜的蔬果肉蛋,品种齐全,价格公道,受到了居民的好评。出了正月,他们找来了理发师,在党群服务中心为居民免费理发,活动持续了一个多礼拜。清明节,在社区走廊上设置哀思墙,准备了菊花、卡片,让居民有场所追忆亲人。诸如此类的细心安排,都是在繁重的防疫工作外,社工们想出来的“附加项”,他们要付出更多的时间来组织活动、维持秩序,就为了尽量满足居民生活的需求,减少疫情的影响。

  社工们辛劳的身影,居民看在眼里,也来帮上一把。疫情期间,陶然庭苑有89位志愿者参与了社区防疫工作,其中大部分是退休党员,从卡口执勤、巡逻、维持秩序各个岗位,都能看到一些银发志愿者。翟秀萍就是其中一员,“看着他们这么忙,我看我在这盯着吧。”翟姨在今冬最冷的日子里,每天在露天菜摊监督大家保持排队距离,“社工分了早晚两个班,但忙起来没有下班的点儿。尤其张丽,不是她的班也随时到,来了就走不了。她儿子高考,她也顾不上,孩子经常吃外卖。”

  从自己当老板,到转身当社工,她“背离”了初衷

  张丽做社工的年头并不长,2012年她才通过统一考试,录取社区工作者。此前她自己经营一家体育用品店,说起转行的初衷,她的念头很简单。

  “就是为了离家近,照顾孩子。”张丽坦承,自己创业也有压力,觉得社区工作比较简单,为了有更多时间陪孩子,就报考了。然而当她真的走上社工岗位后,才发现这份工作没有那么清闲,有时候还要“受气”。

  

  张丽那时在福天里社区当社工,她入户去收卫生费,刚敲门说自己是居委会的,就被居民一顿骂。她一肚子委屈,但是忍住了。老社工给她讲了居民不交卫生费的症结在哪,带着她一遍一遍走访居民。她也渐渐摸索出社工的门道,发现和她之前销售体育用品也有共通之处。

  “那个是把商品卖出去,这个是把自己推销出去,让居民信任你,他以后有事觉得找到你,你能帮忙。”张丽就不停地上门去“推销”自己,居民对社区管理有什么意见,自己有什么难题,她就记下来,回去就解决。一遍两遍三遍,得到了居民的信任。

  张丽在社工岗位上快速成长,肩上的担子也越来越重,她留给儿子的时间却越来越少。“既然已经干这个了,就把这项工作干好,然后把自己的长处发挥好,把不足改正好。”

  接手“大杂院”,遭遇下马威

  2017年11月,张丽被调来陶然庭苑社区当党委书记、居委会主任。自己就住在这儿,可谓熟门熟路,可张丽知道,这可是一块“烫手山芋”。

  “院墙上都是洞,从哪都能进。绿地也都荒了,圈起来养嘛的都有,养鸡鸭鹅,还有养羊的。”付宝军是陶然庭院的老居民,他说起三年前的社区,就是一个大杂院。“没人管。都不想在这儿住了。”

  那时候,陶然庭苑社区居委会成立不久,人员配置不够,党建工作没有展开,对业委会和物业公司监管乏力。年轻的李子辰从2015年就到这个社区居委会任社工,她回忆起当时说:“居民和物业公司之间矛盾突出,居民也不信任居委会。居委会一天到晚也没有几个人进来。我们也想给居民服务好,但能力确实有限。”

  社区管理落后,居民矛盾频发,为了扭转这一局面,2017年底,二号桥街充实了陶然庭苑社区的人员配置。张丽上任后压力很大。“我就住这里,如果干不好,大家低头不见抬头见的。”张丽刚上任,就组织了社区党员会,想借助党员的力量,一起为社区建设出谋划策。她本以为,这些年纪都可以当她父母的退休老党员,会给她留一些情面,但没想到,大家一点面子都不给。党员们一条一条指出社区这些年积累的问题矛盾,对张丽领导的新班子不看好。一位居民当着张丽的面说:“又来了一位练嘴的。”

  张丽当时很尴尬,但是她沉住气,跟居民表态:“大家给我两年时间,把咱们陶然庭院建成市级美丽社区,如果到时候没有实现,那我就辞职,说明我不适合干这份工作。”

  如何证明自己不是一个练嘴的,张丽决定先从群众工作入手。为了和居民零距离、及时沟通,陶然庭苑建了16个网格群,把居民全部纳入群里,由社工、网格员进群,随时解答居民提出的各种问题。“居民既然不来找我们,我们主动出去找事儿。拿着群的二维码,挨家挨户敲门扫码进群。”

  张丽要求所有网格员和社工,手机不能关机,不能静音,在工作时间之外,也要对居民有问必答。一次夜里两点钟,一位居民在群里“圈了”居委会副主任孙媛,问自己家里没电了这么办。孙媛的孩子还小,被吵醒后哭了起来,孙媛顾不得哄孩子,赶紧跟居民说,把电卡拔了再插一下,卡里应该有余额,能撑到天亮。居民照做后灯亮了,孙媛这才放下手机哄孩子。第二天早上,网格群里其他居民看到半夜两点的这段对话,感觉社工们时刻在线为大家解决问题,居委会确实不一样了。

  从此,居民遇到跑冒滴漏、煤水电气等公共设施问题,或者邻里纠纷、政策咨询等等问题,都首先想到在网格群里询问。社工平均每天解答问题二十多个,通过网格化管理,基本做到了问题日清,消息全覆盖。对生活有困难的居民,居委会主动上门提供帮助。居民沈慧玲的老伴因糖尿病综合症双目失明,儿子是智力二级残疾,行动也不方便。沈姨自己身体也不好,一个人要照顾两个残疾人,很是吃力。她向张丽提出能不能给解决一辆轮椅,然而她的情况并不符合民政救助的标准,只有肢体残疾才能提供轮椅。张丽了解了沈姨的情况后,心想尽量跟街里争取爱心企业捐助,如果没有,她就自己花钱买一辆。张丽找到街里,刚好有企业捐助的轮椅。隔天下午,她和孙媛就一起,把轮椅给沈姨送去家里了。

  “我这眼泪就控制不住,我也知道我的情况不符合条件,但是人家这么帮我。”这辆轮椅拉近了沈姨和张丽的心,感谢之余,她还想着为社区工作做点事。沈姨一直没有放弃积极乐观的生活态度,在繁重的家务中挤出时间来参加老年大学的舞蹈队和模特队。新居委会班子决心把社区文化生活丰富起来,张丽把想法跟沈姨一说,立即得到了支持。她发挥一技之长,建起了陶然庭苑模特队,带着大家排练。相继,舞蹈队、京剧团等都建了起来。曾经冷冷清清的党群服务中心,充满了欢声笑语。

  

  跑断腿磨破嘴,啃下硬骨头

  在点滴之中,居民们看到了新居委会班子的努力,但要获得全体居民的信任,还要把社区最突出的问题解决,那就是私搭乱建和物业管理混乱。

  2017年12月,张丽接到拆除违法建设的任务。他们摸排统计出社区共有199处违建、面积达上万平方米。然而想要说服大家配合拆除谈何容易。这些业主当初投入都不少,又强调说当年开发商允许他们盖房子,态度比较强硬。张丽他们一遍一遍地入户,从情理法多个角度展开劝说。

  于法,首先强调这是违法建设。“违法在先建设在后,先是触犯了法律。”于情,考虑到正值冬季,大多数业主的违建和房屋主体相连,如果立即拆除会影响供暖,他们就先从拆违不影响供暖的业主入手。“为什么拆您家没拆其他家,因为您是独立的,外头那间跟您屋里头这间不连着。”于理,他们先从党员家庭入手,让他们发挥表率作用。“第一条就是党员必拆。现在是必须得拆,大势所趋。”

  终于,第一户党员家庭拆除了违建,让居民看到了拆违的力度,但有些业主还有一些顾虑。一天晚上,张丽发现自家楼下的一户居民家中聚集了很多一楼业主,她敲门进去了。她跟屋里的几十位居民说,大家有什么想法,只要是合理的,她都跟街里反映,去争取。大家你一言我一语,提出的要求张丽都一一记下,那天晚上,张丽和居民们聊了三个多小时,十一点多才回家。通过向街道争取,满足了居民的合理要求。

  居民看到,拆违势在必行,居委会也在为他们争取一些利益,抵触情绪逐渐消弭。加上街道其他部门的配合工作,经过三个月时间的努力,陶然庭苑的违建全部拆除,圈占绿地堆积废物、饲养动物的也随之得以清理。

  

  一场拉锯战,一场家长会,她只能选一个

  私搭乱盖、圈占绿地长期存在,跟社区物业管理水平落后脱不了关系。陶然庭苑居民对原物业公司意见很大。比如,乱停车问题就困扰居民很久。陶然庭苑建于2007年,当时规划的车位数量早已不能满足业主停车需求,有些后期入住没有车位的居民就想了歪主意。

  “他看哪有绿地他就铲,就把绿地铺上砖就当车位了。这绿地就跟荒地是一样的,一点绿也没有,除了砖头瓦块就是砖头瓦块。你找物业公司,他不管。”居民王云生是社区最早一批居民,看着小区由最初的绿意盎然到黄土裸露,很是心疼。

  加上高层电梯故障、消防设施损坏、安防设备不全等问题,居民对物业公司越来越不满,越来越多的居民欠缴物业费,恶性循环,物业管理就更差了。想换物业公司,就得通过业委会,走法定程序选聘新物业公司。2016年,陶然庭苑成立了业委会,然而这届业委会并没有通过二分之一以上业主同意,就引进了另一家物业公司,管理水平也没上来,居民意见很大,“都不知道业委会成员是谁,选物业也没见过选票。”

  2018年,在新一届居委会的主持下,依法启动了对前业委会成员的终止程序,由社工和辖区民警逐户签署罢免意见,依法取消了和原物业公司签定的服务合同。与此同时,选举了新的业委会,张丽当选业委会主任。可是当新业委会准备挑选新物业公司的时候,又遇到了阻力。原物业公司没有把小区基础设施、业主相关资料移交给新业委会,这是选聘新物业公司必备的重要资料,张丽几次三番找他们要都不给。

  街道、派出所和居委会联合,找原物业公司要材料的那一天,正赶上张丽的儿子开家长会。那次考试,孩子没考好,老师特意打电话嘱咐张丽五点半到。然而这边,物业的大门迟迟不打开,张丽又不能抽身而去。老师来了几次电话催,张丽一遍一遍说马上到,眼看着就到了晚上七点。

  当时,张丽站在居委会外面,看见儿子回来了,儿子问她你去家长会了吗,张丽说这边忙完了就去,儿子说“不用了,家长会都散了”。

  张丽心里咯噔一下,觉得对不起孩子,但是物业公司的大门还没打开,她就走不了。她还在跟物业公司周旋,儿子独自回到家后,哭着打来电话。

  “你不给我开家长会,是嫌我这次没考好,给你丢人了吗?”

  “不是,你误会妈妈了,我这边走不开。”

  “你能辞职不干了吗?”

  儿子在电话那头哭,张丽在电话这头哭。但是她告诉孩子,现在不是辞职不辞职的问题,这是责任的问题,“等你长大了也要面对这个问题。”

  这晚,张丽终于拿到了资料,选聘新物业公司进入日程。有17家物业公司应标而来,经过一轮一轮的筛选,居民代表的实地考察,三家公司进入最后名单,经过居民投票选出新的物业公司。整个过程透明公开,居民全程监督。

  2019年1月,新的物业公司入驻,重新规划了社区的基础设施,补种了草坪,栽种了树木,新增了两个儿童乐园,安装了健身器材,日常维护、安保清洁步入正轨,陶然庭苑焕然一新。居委会并没有当甩手掌柜,而是时刻监督着物业公司的服务质量,遇到跑冒滴漏等各种问题,坚持到现场,和物业公司一起解决。

  2019年12月,陶然庭苑终于摘得市级美丽社区的称号。今年初,陶然庭苑又挂牌“五星社区”。张丽兑现了自己上任时的承诺。

  去年底,张丽规划今年的工作,计划了大小52项任务要完成。现在,她又带着社工开始一户户走访,就新增车位的分配方案和房屋维修申请专项维修基金征求居民意见。她要抓紧每一秒,把错失的时间补回来,让陶然庭苑的明天更美好。