日前，《天津市社会信用条例（送审稿）》公开征求意见。送审稿规定，未经依法确认的水电气暖、通讯、有线电视、网络等公共事业以及物业管理欠费信息，不得作为实施失信联合惩戒的依据。

　　送审稿规定，未经依法确认的水电气暖、通讯、有线电视、网络等公共事业以及物业管理欠费信息，不得作为实施失信联合惩戒的依据。国家对守信联合激励和失信联合惩戒对象标准有规定的，从其规定。

　　对具有良好信息的信用主体，行政机关在法定权限内可以采取以下激励措施：

　　（一）在实施行政许可中，给予优先办理、简化程序等便利服务措施；

　　（二）在财政性资金和项目支持中，在同等条件下列为优先选择对象；

　　（三）在公共资源交易中，给予信用加分、提升信用等次；

　　（四）在日常监管中，合理降低抽查比例和检查频次；

　　（五）在就业、创业等领域，优先考虑和支持；

　　（六）在市信用信息共享平台或者相关媒体上宣传推介；

　　（七）法律、法规规定的其他激励措施。

　　对违反本条例规定的失信主体，行政机关在法定权限内就相关联的事项可以采取以下惩戒措施：

　　（一）在办理行政许可过程中，限制对其采取承诺制审批等便利化办理措施；

　　（二）在参与公共资源交易等活动中给予信用减分、降低信用等级；

　　（三）在安排日常检查和专项检查中，增加检查频次；

　　（四）限制担任相关领域的单位法定代表人、负责人或者高级管理人员；

　　（五）按照规定撤销相关荣誉称号； 

　　（六）对信用主体进行约谈；

　　（七）法律、法规规定的其他惩戒措施。

　　信用主体有以下行为之一的，应当将其列入严重失信主体名单：

　　（一）严重危害人民群众身体健康和生命财产安全的行为。包括食品药品、生态环境、医疗卫生、工程质量、安全生产、消防安全、交通运输、强制性产品认证等领域的严重失信行为。

　　（二）严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为。包括贿赂，逃税，骗税，恶意逃废债务，内幕交易，逃套骗汇，恶意欠薪，合同欺诈，故意侵犯知识产权，非法金融活动，组织传销，严重破坏网络空间传播秩序，严重扰乱社会公共秩序、医疗秩序，妨碍社会治理等严重失信行为。

　　（三）严重侵害消费者、投资者合法权益的行为。包括制售假冒伪劣产品，虚假广告、严重误导诱导消费者，严重侵害消费者知情权，侵害证券期货及其他投资者合法权益等严重失信行为。

　　（四）严重违背教育诚信的行为。包括国家教育考试、国家公职人员选拔考试、国家职业资格考试等考试严重作弊。  

　　（五）有履行能力但拒不履行、逃避执行法定义务，情节严重的行为。

　　（六）拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，故意隐瞒违法犯罪行为和病史、提供虚假入伍材料或者采取其他非法手段取得入伍资格，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为。

　　（七）通过网络、报刊、信函等方式，诋毁、破坏他人声誉、信誉，造成严重后果的行为。

　　（八）市场主体作出公开信用承诺而不履行，造成严重后果的行为。

　　（九）伪造公文、证件、印章等方式提供虚假资料骗取行政许可、行政奖励、行政给付、社会保障等严重失信行为。

　　（十）非法交易或滥食野生动物，造成严重后果的行为。

　　（十一）法律、行政法规规定的其他严重失信行为。

　　对被列入严重失信主体名单的信用主体，除惩戒措施外，行政机关应当严格依照法律、法规的规定，就相关联的事项还可以采取以下惩戒措施：

　　（一）限制进入相关市场和行业；

　　（二）限制相关任职资格；

　　（三）限制获得相关荣誉称号； 

　　（四）限制开展相关金融业务；

　　（五）法律、法规规定的其他惩戒措施。

　　鼓励、支持行业协会、商会与依法设立的信用服务机构进行合作，开展信用等级分类和信用评价，加强信用建设，依据章程对守信主体采取重点推荐、提升会员级别等激励措施；对失信主体采取业内警告、通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。

　　引导、推动市场主体根据交易对象的信用状况，对守信主体采取优惠便利、增加交易机会等降低市场交易成本的激励措施；对失信主体采取取消优惠、提高保证金等增加交易成本的惩戒措施。

　　鼓励金融机构对守信主体在融资授信、利率费率、还款方式等方面给予优惠或者便利；对失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。