3月30日下午,在第108场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,市防控指挥部天津机场现场处置领导小组综合协调组组长、市卫生健康委副主任、市疾控中心主任顾清表示,当前,境外疫情形势日趋严峻,防范疫情输入已成为疫情防控工作的重中之重。
顾清介绍说,自3月21日零时起,天津承接目的地为北京的国际客运航班分流任务,至30日12时,共有31架次分别从美国、俄罗斯、瑞典、英国、加拿大等国起飞的航班落降天津。共排查机上乘客9229人,其中转运至定点发热门诊排查147人,判定疑似病例54人,累计确诊33例(33例不包括从其他城市入境后来津的4个病例),隔离入境人员6773人。
顾清在发布会上提醒各复工复产单位和广大市民,当前我市防控成果来之不易,复工复产并不意味着我们已经取得了防控疫情的最后胜利,国际上疫情的严峻形势也在提醒我们,绝不能有松懈和麻痹思想。天津市仍然处于一级响应阶段,仍然要继续严格执行市防控指挥部制定的各项防控措施,用坚持和坚守,为夺取疫情防控的全面胜利做出贡献。
承接分流任务:完善制度体系 规范处置流程
顾清说,天津市委市政府坚决贯彻党中央国务院有关决策部署,为做好首都机场国际航班分流、防范境外疫情输入工作,市委主要领导多次作出批示,并深入医大总医院空港医院、滨海国际机场检查指导工作,要求各区各部门坚决扛起首都“护城河”职责担当,“本着友谊、友好、友善、严格、严肃、严谨精神,以最大的耐心和友爱,认真、有序对待入境人员”“做到内不松懈,外防输入”。市政府主要领导召集卫生健康、公安、海关、外事等单位专题研究部署入境人员管理工作措施,赴滨海国际机场现场指导首都机场国际航班分流工作,并提出具体要求。
为落实市委、市政府部署,市防控指挥部迅速行动,完善制度体系、规范处置流程。一是完善组织架构。成立首都机场国际航班分流天津机场工作领导小组,由市防控指挥部领导亲自挂帅,市政府办公厅、市卫生健康委、市外办、市公安局、市交通运输委、天津海关、天津滨海国际机场、东丽区政府、天津机场出入境边防检查站、国航股份天津分公司、市疾控中心负责同志作为成员。领导小组下设综合协调组、信息组、外事组、机场现场综合处置组、医疗救治组、隔离点协调组、转运组、综合维稳组、物资保障组等9个工作小组,负责首都机场国际航班分流天津机场工作的统筹组织协调。
二是编制总体方案。按照国务院有关要求制定《新冠肺炎疫情防控期间首都机场国际航班分流天津机场应对处置方案》,明确各成员单位、各部门工作职责,细化现场处置流程,严格对确诊病例、疑似病例、发热患者及密切接触者“四类人员”排查,及时转运,落实隔离处置。
三是建立完整的信息报告和流转体系、入境人员安置转运体系、应急救治体系,以及实验室检测等,形成了统一领导、统一指挥、统一行动、高效有序的工作体系和运行机制,各区各部门精确对接、精准处置、精心服务,在巩固内防成效的同时,坚决防控境外输入。
具体处置工作介绍如下。
加强疫情防控:对入境人员应检尽检
顾清表示,在不同阶段,实施有针对性的防控措施。第一阶段,对检疫正常航班,实施分流返京;对检疫发现有发热患者的航班,对“四类”人员就地隔离管理。第二阶段,按照天津作为第一入境点,对所有航班入境人员全部实行就地集中隔离。
一是对入境人员实行应检尽检。以海关病原实验室为主体,全市疾控机构实验室全力协助,对“四类”人员和有流行病学史的入境人员开展新冠病毒核酸检测。全市核酸检测能力可以确保做到应检尽检。
二是及时准确直报数据。第一时间规范报送确诊病例、疑似病例信息,确保网络直报无迟报、漏报。对于境外来津人员检测筛查结果为阳性的,严格按照有关规定及时规范准确进行网络直报。对于上报的疑似病例,及时开展流行病学调查,进一步核实信息,确保报告准确无误。
三是加强集中隔离点储备。动用全市16个区集中医学隔离观察点,统筹调配集中隔离房间和转运车辆,确保分流隔离任务有序开展。按照集中隔离14天的要求,准备了充足的隔离房间,可以满足入境人员的隔离需求。
加强医疗救治:实行闭环管理 保障医疗救治有序有力有效
市卫生健康委统筹全市资源,优化工作流程,在医疗救治的各个环节上下功夫,实行闭环管理,做到两个到位,全力保障医疗救治有序有力有效。
本市医疗救治资源准备到位,做到有备无患。市急救中心统筹全市45辆负压救护车和相关急救人员,根据航班到达情况和隔离点情况,合理安排。
指定医科大学总医院空港医院作为入境航班新冠肺炎可疑症状人员定点接诊医院,同时接诊市内六区和环城四区的隔离点内出现的新冠肺炎可疑症状入境人员。并在滨海新区和远郊五区确定第五中心医院、宝坻区人民医院、武清区人民医院、宁河区医院、静海区医院、蓟州区人民医院,接诊本区隔离点的患者。
市海河医院作为确诊病例定点医院,医院可用床位600张随时可接收患者。同时,抽调全市各个医疗机构组成的支援海河医院医疗队也均处于待命状态。
同时,本市医疗救治流程优化到位,实行闭环管理。根据每日航班数量和乘客信息,市急救中心备足负压救护车和医护人员。接到海关发现“四类”人员的通知后,负压救护车立即到达机场内负压隔离室,与海关人员进行交接后,送至医科大学总医院空港医院做进一步排查。
隔离点发现隔离观察入境人员有新冠肺炎可疑症状的,由辖区卫生健康委及时报告市卫生健康委,安排负压救护车和急救人员,迅速将患者转运至接诊定点医院。
在接诊定点医院,进行流行病学调查、血常规、CT检查等,并组织院内专家组及时会诊,迅速作出诊断。确定为疑似病例的,立即安排隔离治疗,并进行病毒核酸检测。排除疑似病例后继续送至隔离点进行隔离观察。对于确诊病例,第一时间转运至市海河医院开展医疗救治工作。
从机场排查转运,到隔离点可疑人员转出、发热门诊就诊、疑似病例排查、确诊病例救治等各个环节,流程设计严谨,程序运行规范,全程隔离转运和隔离治疗,确保医疗救治闭环管理。
顾清介绍,下一步,市卫生健康委将继续贯彻落实市委、市政府部署,坚决克服麻痹侥幸心理,把疫情防控重点放在外防输入、内防反弹上来,坚持关口前移、源头管控,严格落实入境人员筛查诊断、集中隔离、转运救治等措施,严防境外疫情输入,坚决筑牢人民群众生命安全线。
在发布会现场,有记者提问:近期有些乘客反映入境等待时间较长,造成这样问题的原因有哪些?天津采取了哪些措施应对?
顾清回答:“现在正是防控疫情输入的关键时刻,天津机场承接的入境航班和普通航班不同。没有疫情时的普通航班,有入港、出关的工作程序和时间节点,疫情期间所有入境航班都要进行排查和检疫,对航班上的乘客,每个人都要进行健康申报、流行病学调查、体温检测,通过排查和筛查最大限度发现疫情隐患,这样就增加了每一个航班从出关到进港的时间。特别是23日,天津机场首次承担5架次的国际航班,每一个航班的人员大约都在300到350人,有的甚至更多,这在一定程度上延长了航班的处置时间,一架航班的平均处置时间在8到9个小时。”
“在这种情况下,我们当天对工作流程进行了再梳理、再细化,找出提高航班处置效率的方法,并对此采取措施。比如要求入境航班,在起飞前就提前填写健康申报表,出港时增加多条检疫通道,在乘客有异常的情况下,我们海关部门第一时间有的放矢的找准乘客,把他们送到隔离点排查,这些环节都提高了我们处置航班的效率。从23日处置5架航班,平均每架航班需要8到9个小时,到现在已降为每架航班平均处置时间5个小时,这体现了各个部门联防联控,共同提高排查效率、处置效率。”
记者提问:针对当前隔离人员激增的现象,天津采取了哪些措施来做好在津隔离人员管理服务工作?
顾清回答:“按照国务院的要求,入境航班的所有乘客都要进行集中隔离,大大增加了天津隔离点的压力。我们动用了16个区的集中隔离点,统筹调配,统筹安排,部署合理、有计划的隔离,所以我们能够满足接待入境航班的承接需求。我们还在此基础上,进一步为入境人员提供进入隔离点之后所有的服务,包括两个方面。”
“一是医疗卫生方面的服务。隔离就要对他们进行健康监护、健康检测,每天保证按照隔离要求,进行两次体温检测,进行症状的排查和追踪,落实好国家有关标准和要求,对他们的健康要认真负责。”
“二是生活方面的服务。因为入境人员在隔离点要生活14天,所以他们在生活上、心情上都会跟平时有所不同。我们各个部门在积极想办法,不断优化隔离点的服务。除了医疗卫生的保障之外,我们不断满足所有乘客在生活方面的一些必需品保障、生活品保障,并不断改善饮食居住条件,来保障他们安心地进行医学隔离。”
“通过这几天的磨合,我们也对部分隔离点进行了调整,把条件更好的隔离点提供给广大乘客,体现天津的温暖,体现市委市政府对他们的关怀。”