一、收费减免情况

  我市地方涉企行政事业性收费已全部取消,现有中央确定的涉企政府收费24项,其中行政事业性收费9项、政府性基金10项、社会保险收费5项。《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》提出,免征(地方有权确定征收标准)5项、地方留成部分免征2项、降低收费标准6项,其余11项公共安全、生态资源项目,此次未做调整。具体情况是:

  1。免征5项:药品注册费减收84万元,医疗器械产品注册费减收440万元,水利建设基金减收14亿元,地方水库移民扶持基金减收2250万元,城市基础设施配套费减收13亿至15亿元。

  2。地方留成部分免征2项:港口建设费地方留成部分减收3.2亿元,国家电影事业发展专项资金地方留成部分减收2268万元。

  3。降低收费标准6项:降低残疾人就业保障金征收标准,按上一年度本市社会平均工资或单位平均工资孰低原则征收,减收4亿元。暂缓调增2019年企业社保最低缴费基数,减收11亿元。给予失业保险费返还,减收4亿元。给予困难企业五项社会保险费阶段性返还,减收10亿元。

  按2017年数据测算,以上13项市级财政预计每年减收约60亿元。

  二、与改革开放前沿地区收费情况对比

  我们选取了北京、上海、重庆、广州、深圳等5个改革开放前沿地区进行对比。

  (一)收费项目比较。中央确定的24项收费中,我市免征5项,保留19项。目前,北京22项,上海24项,重庆22项,广州22项,深圳18项(地方水库移民扶持基金、国家电影事业发展专项资金这2项只对省级征收,不对深圳征收)。

  (二)收费标准比较。

  1。最低的共5项,分别是:国家电影事业发展专项资金、港口建设费、城市道路占用挖掘修复费、森林植被恢复费、失业保险。

  2。次低的共5项,分别是:

  残疾人就业保障金,仅比深圳水平高,我市保障残疾人任务较重,如按深圳水平降低,将出现较大支出缺口。

  土地闲置费,北京已取消,此项收费针对房地产开发企业收取,是加快土地利用的重要调节手段,因此我市没有取消,且收费标准在其它4地区最低。

  污水处理费,仅比重庆水平高(重庆每吨1.3元),按国家要求,2016年底前,设市城市收费标准每吨不低于1.4元。

  防空地下室异地建设费,仅比重庆水平高。

  生育保险,仅比深圳水平高,生育保险我市单位缴费费率已由0.8%降至0.5%,此次没有调整。

  3。居中的3项,分别是:

  企业职工养老保险,基金抚养比为2.15,低于全国平均抚养比2.8。

  职工基本医疗保险,在职缴费人员与退休不缴费人员比例为1.76,低于全国平均水平2.77,远低于北京4.48,也低于重庆2.46和上海2.05。

  工伤保险,综合缴费费率已由0.68%降至0.47%,我市产业结构偏重偏旧,基础费率高的行业占比大。

  4。与5城市收费标准一致的6项,分别是:诉讼费、机动车牌证收费、不动产登记费、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费。

  通过降低涉企行政事业性收费,可降低企业成本35亿元。暂缓调增企业社会保险缴费基数同时给予社会保险费返还,可降低企业成本25亿元。此外,我市拟出台新一批降低实体经济企业成本政策措施,并清理规范涉企中介收费和各类保证金,实施后预计可降低企业成本约80亿元。通过以上措施,累计可为企业减负140亿元以上,将有力推动我市成为企业成本洼地。

  (据市发展改革委)