复工复产是一场跨区域跨部门协同作战，人流，物流，现金流，产品流，哪个环节都不能掉链子。企业努力，还需政府帮忙，因企施策精准解难，才能助力企业加快全面复工复产。

　　“我们的用工倒不成问题”，天津港第二集装箱码头有限公司总经理方胜说，过年前企业提前做了加班计划，通知施工单位保留部分人员在岗，没想到，一个加班计划让很多人省去了后来的返程和隔离环节。其他人员，属地交通部门派了专车，点对点接送。“企业当时的困难是，开标会没法如期举行。”

　　何时能开标？

　　1月底，企业的关注点被动转换，从盯项目进度转到盯疫情动态。原定于2月4日和6日的设备采购开标，因疫情影响需要延期。

　　“今年的任务是要完成一个泊位的建设。”看着新闻，方胜心里起急。

　　那也不能干等着，他拿起手机给主管部门天津市港航管理局打电话。

　　如果不开标，就没法预订采购设备，而有些设备制造周期很长，得等八个十个月，方胜语速很快，“现在第一阶段的土建施工与接下来的设备安装调试在时间上需要紧密衔接，采购标段时间控制不好，后面的环节就要停滞。”

　　招标，相当于这个项目投产的前置条件。建设单位先要确定采购厂家，厂家接单后生产制造，设备运到码头后还需安装调试。否则，码头建好，船舶靠岸，设备不到位，就不能进行信息化智能化联动，更不用说投产运行了。

　　开标，也难。疫情还没过去，没法让各地竞标单位赶到天津，主管部门要考虑疫情防控风险，但也不能不顾企业的困难。他们都了解这个项目的重要性。

　　努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”，这是国家对天津港的期待。

　　2019年5月，天津市委常委会召开会议讨论《关于天津港建设世界一流港口的实施方案（2019—2023年）》，7月，北疆港区C段智能化集装箱码头项目筹备组成立，12月，项目启动建设。

　　“工程采用多项国际领先技术和工艺，建成后将是国内智能化程度最高，运营效率最优的集装箱码头。”方胜对项目充满期待。

　　2020年1月6日，天津港航局发布招标公告，采购北疆港区C段智能化集装箱码头工程的两个装卸设备。

　　1月中旬，企业提前通知，春节期间重要岗位保留部分人员，“因为施工单位假期长，工人一般都过了正月十五才返程，假期岗位有人，就不会耽误太多。”

　　“建设一流港口，要有一流的干事速度。”现在的两难是，如何做好疫情防控，又不影响项目开标。

　　第一次尝试网络开标

　　人不能到现场，是否可以通过网络视频开标？

　　这个办法符合天津“一制三化”改革关于智能化便利化的要求，但港航局没有网络开标的先例，还得跟天津市公共资源交易中心等相关单位一起论证可行性，天津港航局副局长郝润申介绍。

　　同时还得告知投标人做好准备。一开始，也有不理解，“等疫情完全过去了再说呗，着啥急啊。”由于标书需要严格保密，一般都到最后截止时间，投标人才谨慎送到开标现场。现在却要提前几天就做好标书，通过邮寄送达，他们有担忧。

　　防控要保障，生产也不能长时间停摆，非疫情防控重点地区，要有序推动复工复产。耐心解释，同时做细应对措施，得到企业理解。

　　“对于可能出现的问题，但凡能想到的，我们都做了预案。”港航局规建处处长付向东举例说，投标文件过去以投标人送达开标地点的时间为准，现在要考虑邮寄途中不确定因素，把截止时间改成了以快递寄出时间为准，以保证公平原则。

　　制定方案，模拟预演，补充细节，完善修改。第四版方案报给天津市政务服务办公室后，很快通过。

　　新方案的开标时间定了，2月18日上午10：30分，比原定推迟了两周。

　　方案既定，重在执行。

　　踩点，消毒，模拟演练开标流程。

　　2月17日，开始倒计时。上午，各环节人员再次检查确认自己所负责工作。

　　港航局规建处班铭沟通协调各方，到现场查看疫情防控落实情况。王瑞成又查了遍物流信息，发现最后一个快件还没到。物流显示前一天早晨已到天津，按理说16号晚上或17号早上就该送到手里了，但物流进度仍没有更新。打电话问了一圈得知，快件在西青区分拣中心，人手不够还没分拣。

　　情况紧急，下午王瑞成开车赶去自取。

　　2月18号，开标日。

　　工作人员、监督员早上提前两个小时就位，再次检查确认摄像机、会议监控设备，与投标单位试连视频。

　　10：30分，连线声响起，直播开始。

　　第一项内容，确认每个投标文件密封完整性。

　　第二项内容，开标，公开报价。

　　四十分钟，北疆港区C段智能化集装箱码头工程的岸边集装箱桥式起重机（一期）开标会完成。

　　每位投标人对过程进行确认，把本人身份证，授权书，置于镜头前给个特写，确认无误后当场签字。摄像机完整记录全程。

　　第二天，北疆港区C段智能化集装箱码头工程的自动化轨道式集装箱龙门起重机（一期）开标会也顺利完成。

　　开标完成了，土建施工阶段就没了后顾之忧。如今，码头岸坡挖泥、预制构件制作、陆域场地整平与强夯正在同步开展。

　　“如果当时没有线上开标，没有各环节的支持配合，事情不会那么顺利。”方胜现在介绍复工复产情况时语速慢了下来，没有了之前的着急。

　　像这样的案例，天津还有很多。为摸清企业复工复产难题，有针对性施策，天津市工信局2月下旬，组织成立1308个“一企三人两专员”驻企工作组，1名组长、1名防疫指导专员、1名企业服务专员，下沉全部4630家规上工业企业开展服务。截至3月20日，驻企工作组累计调解决问题7823个，上报市级层面协调解决问题286个。

　　既出政策解决“面”上的共性问题，也出实招解决“点”上的具体问题，点面结合，协同作战，目前（4月5日），天津市规上工业企业复工率达99.8%，基本实现全部复工，中小企业和个体工商户的复工复产复业也正加快推进中。

　　来源：人民日报