日前,市政府召开2020年食品安全委员会(以下简称市食安委)视频扩大会议,深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神,总结2019年及疫情防控期间食品安全工作情况,研究部署2020年食品安全工作。

  会议通报了国务院食安委2019年食品安全工作评议考核结果。2019年,在市政府自评、国务院相关部门复核、反馈确认和综合评议的基础上,经国务院食品安全委员会审定,我市2019年食品安全工作评议考核等次为A级。考核评价指出,天津市高度重视食品安全工作,贯彻《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求,认真落实组织领导责任、监督管理责任、能力建设责任、安全保障责任,食品安全监管能力和保障水平得到提升,全年未发生重特大食品安全事故,保持了天津市食品安全稳中向好形势。

  会议指出,2019年以来,在市委、市政府高度重视和坚强领导下,各区、各部门狠抓食品安全体系建设,狠抓食品安全监管,狠抓食品安全问题治理,采取有力措施严守食品安全底线,各项工作取得了显著成效。2020年,面对新冠肺炎疫情冲击,各区、各部门坚决贯彻落实中央和市委、市政府决策部署,积极投入疫情防控、着力维护市场秩序、大力支持复工复产,保持了全市食品安全形势持续稳中向好。

  会议提出2020年全市食品安全工作“在巩固良好发展势头基础上继续保持A级”的总目标,各区、各部门要乘疫情防控之势,加快补短板、防风险、守底线,确保不发生重大食品安全问题。

  会议明确了2020年全市重点抓好十方面食品安全工作任务:

  一是推动食品安全党政同责落地落细落实。

  贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和我市《关于进一步加强食品安全工作的措施》要求,严格规范和细化食品安全各方责任、考核监督、奖惩规定,建立区级党政领导干部食品安全工作责任和监管事权清单,推动食品安全党政同责向区级和街道(乡镇)延伸固化。强化食品安全委员会及其办公室建设,调整食品安全委员会组成,完善食品安全委员会工作规则。

  二是严守疫情防控常态化下的食品安全底线。

  要突出抓好生产经营者主体责任落实,对问题食品“零容忍”;全力保障学生复课期间食品安全,督促学校和供餐单位落实主体责任,严防校园群体性食源性疾病事件;大力整治网络餐饮食品安全问题,落实网络订餐平台责任,严查无证入网经营、线下餐饮店环境卫生脏乱差等问题,让群众买得放心;严厉打击虚假宣传,重点整治以“抗疫”“营养”“保健”为由头,虚假宣称夸大功能等问题;加大对食品生产企业、餐饮单位、商场超市的监督检查力度,督促企业严格进货查验、及时清理库存、规范散装食品管理;坚持问题导向,加大抽检力度,保障肉蛋奶蔬等大宗消费品质量安全,防范化解食品安全风险。

  三是坚持问题导向开展综合治理攻坚行动。

  开展风险监测和标准制定、农药兽药残留治理、婴幼儿配方乳粉提升、校园食品安全、农村假劣食品治理、餐饮质量提升、保健食品清理整治、优质粮食工程、国门守护、“双安双创”等“十大攻坚行动”。

  四是开展落实企业主体责任年行动。

  督促企业建立公开承诺、自查风险报告制度,落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任。推动正常生产的食品生产企业建立食品安全自查制度和获证食品生产企业监督抽查考核100%全覆盖,婴幼儿食品、大型肉制品企业自查风险报告率达到100%。完成50家食品生产企业信息化追溯体系建设,年底覆盖全市249家重点食品生产企业。开展放心食品超市自我承诺活动。督促重点食品相关产品生产企业开展自查。推动全市肉菜类重要产品追溯体系节点企业追溯数据上传平均达标率超过60%。

  五是提高食用农产品、林产品质量安全水平。

  开展放心农产品基地“回头看”,确保放心肉鸡、放心生猪、放心水产品基地规范运行。试行食用农产品合格证制度,农产品离地前通过自检或承诺方式出具质量安全合格证,随货同行、凭证销售。推动成立食用林产品质量安全领导小组,以蓟州区为重点对食用林产品进行监督检查,严防、严控、严管食用林产品质量安全风险。

  六是加强食品抽检和核查处置。

  全年农产品和食品抽检量不少于4批次/千人,其中食用农产品抽检量不少于2批次/千人。主要农产品质量安全监测总体合格率达97%以上,食品安全抽检合格率达到98%。国家级监督抽检不合格食品核查处置完成率达到100%。市场监管、农业农村、卫生健康、海关、规划资源等部门按照分工抓好职责范围内的监督抽检和风险监测工作。

  七是严厉打击违法犯罪行为。

  全市部署安排农资打假“春雷”行动、农产品质量安全“利剑”行动、食用林产品执法专项行动、公安“昆仑”行动,保持对食品安全犯罪高压态势。市场监管部门加大食品生产经营环节案件查处力度,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,将严重违法生产经营者列入“黑名单”。检察机关开展落实食品安全“四个最严”要求专项行动,法院推行审理危害食品安全案件内部报备机制,重大案件由市高法院挂牌督办。

  八是稳步推进食品安全长期性、基础性工作。

  安排“食品产业转型升级、防范重点领域和时段食品安全风险、提升许可便利化水平、加强监管能力建设、加强科技支撑和信息化建设、加强科普宣传和教育引导”等6方面基础性工作,重点解决和补齐我市食品安全工作中存在的问题短板。

  九是全力抓好“双安双创”。

  和平、西青、津南、宁河、武清、宝坻、蓟州等区要认真查摆2019年市级初评中发现的问题短板,抓好整改落实,做好第二批国家食品安全示范城市验收准备;其他区完成市级初评工作。滨海新区和东丽区启动国家农产品质量安全区创建工作。各区要充分利用好创建平台,抓好全域创建、全民创建,整体提升全市食品安全治理能力和治理水平。

  十是做好“十四五”食品安全的布局谋篇。

  认真总结我市“十三五”时期推进食品安全治理体系和治理能力建设情况,分析当前食品安全工作面临的形势以及亟待解决的重大问题,明确“十四五”期间推进我市食品安全治理体系和治理能力建设的主要目标、任务和对策建议,为未来五年的食品安全工作绘制好美好蓝图和实现路径。

  会议强调,要坚决贯彻落实好习近平总书记对食品安全提出的“四个最严”要求,严格落实食品安全各方责任,坚持党政同责,扎实履行监管职责。要切实抓好食品安全重点任务,适应疫情防控常态化新形势,巩固基础、提升短板、补齐弱项,提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平。要严格按照党中央、国务院的部署要求,细化目标任务,狠抓工作落实,强化督查指导,推动全市食品安全工作不断上水平,以实实在在的工作,切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

  会议要求各区、各部门要拿出行之有效的措施,确保高质量高标准完成工作任务,以实际行动维护群众饮食安全。一是各区要严格落实属地管理责任,强化“党政同责”,健全工作履责机制,认真落实组织领导责任、监督管理责任、能力建设责任、安全保障责任,进一步提升食品安全工作组织推动力。二是农业农村、市场监管、规划资源、海关、卫生健康、公安等监管执法部门要落实好部门监管责任,严格日常监管、风险监测、监督抽检、执法办案,综合运用各种措施手段,加大对不法行为联合惩戒的力度,提高监管执法效能。三是教育、民政、卫生健康、住建等行业主管部门要落实好行业管理责任,按照“管行业必须管安全”原则,强化对校园、养老机构、医疗机构、建筑工地等高风险领域的日常管理,形成齐抓共管合力。四是各级食安委及其办公室要充分发挥统筹协调作用,加强督导督办,委托第三方开展明察暗访,及时发现工作推进中存在的问题,反馈通报给相关责任单位,有力推动各项工作任务取得扎实成效。