政府工作报告中提到：“资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。”对此，全国人大代表、天津市人力资源和社会保障局局长杨光建议，进一步加强技能人才培养、加快制造业高质量发展。
杨光说：“作为一名在人社部门工作的代表，我在调研产业发展，特别是制造业发展的过程中发现，企业和基层普遍反映一个问题，就是技能人才队伍还不能完全适应建设制造强国的要求。比如，在总量上，技能人才长期供不应求，特别是高端新兴产业技能人才缺口较大，难以满足发展需要。再比如，在结构上，战略性新兴产业领域的技能人才占比低，从总体情况看，仅有两成。这些问题，直接影响制约着产业转型、新动能培育。”
针对当前现状，杨光提出三点建议，一是大力发展职业教育，通过促进一批普通院校向职业院校转型，扩大职业院校规模，同时，支持社会力量兴办职业教育，促进技能人才队伍总量不断增加；二是充分用好企业资源，依托企业了解市场用人需求，从而具备优质培养资源的优势，创新完善企校合作、工学结合的培养机制，培育壮大一批产教融合型企业，促进技能人才培养质量不断提高；三是完善职业教育管理体制，通过将技工院校和职业院校归口管理，促进培养渠道更加通畅。
