2020年是具有里程碑意义的一年，中国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。
如何从根本上摆脱贫困？
出席今年全国两会的天津代表、委员这样建议！
01 全国人大代表郭红静：鼓励农民合作社发展乡村产业
近年来，我国农民合作社快速发展，农民合作社产业类型日趋多样，在助力脱贫攻坚、推动乡村振兴、引领小农户步入现代农业发展轨道等方面发挥了重要作用。全国人大代表、天津立中集团股份有限公司仓储科五金杂品管理组组长郭红静提出，我国农民合作社部分省市发展起步晚、时间短，发展基础仍较为薄弱，与广大农民的期盼还有部分差距。
郭红静建议继续增强农民合作社服务带动能力，鼓励农民合作社发展乡村产业，鼓励农民合作社开展连片种植、规模饲养，壮大优势特色产业。引导农民合作社推行绿色生产方式，发展休闲农业、乡村旅游、民间工艺制造业、信息服务和电子商务等新产业新业态，积极开展质量认证，强化品牌营销推介。鼓励农民合作社加强加工仓储物流等关键环节能力建设，延伸产业链条，向产加销一体化拓展。支持农民合作社开展农业生产托管，依法依规开展互助保险。鼓励农民合作社建设运营农业废弃物、农村垃圾处理和资源化利用等设施，参与农村基础设施建设。引导农民合作社参与乡村文化建设。鼓励支持农民合作社与其成员、周边农户特别是贫困户建立紧密的利益联结关系，吸纳有劳动能力的贫困户自愿入社发展生产经营。鼓励成员用实物、知识产权、土地经营权、林权等作价出资。鼓励同业或产业密切关联的农民合作社通过兼并、合并等方式进行组织重构和资源整合。支持农民合作社依法自愿组建联合社。
02 全国政协委员许洪玲：扶贫攻坚更需要健康、产业组合发力
尽管各贫困地区脱贫攻坚工作总体进展顺利，但在局部地区和若干环节仍存在一些突出问题。主要表现在：一是农村低保与扶贫开发衔接有差距，导致应扶尽扶不到位、应保尽保还有少许差距。二是在贫困人口中，因病致贫、因病返贫的问题和风险还较为突出。贫困地区医疗卫生事业发展相对滞后，乡村医生医务水平低，专业技术人才匮乏。三是在产业扶贫方面带动效应还不足，龙头企业、专业合作社与贫困户还未形成较好的利益共同体，龙头企业、专业合作社还未充分发挥贫困户进入市场的“传动轴”和农户增收的“稳定器”作用。
针对这些问题，全国政协委员、南开区政协副主席许洪玲建议：
一、要继续在贫困人口精准识别上下功夫。继续在驻村工作队或工作组入户调查、公示等工作的基础上，通过“回头看”的方式将已经脱贫人员尽早划离贫困户范围，既要避免贫困户“被退出”，又要防止富裕户“戴穷帽”。同时，要实行精细化管理。
二、在脱贫工作中注意发挥健康扶贫作用。开辟医疗绿色通道，实行“先诊疗、后结算”，对建卡贫困患者提供及时有效治疗，所需资金由财政安排专项解决。
三、加强产业扶贫，提高贫困地区发展内动力。加强贫困地区产业扶贫开发总体规划的编制工作，把扶贫产业纳入到地区整体产业的发展框架内；加强贫困地区农民专业合作社、家庭农场、专业大户的发展，鼓励龙头企业与这些农民专业经济组织合作。
03 全国政协委员张凤宝：“志智双扶”才能从根上铲除贫穷土壤
全国政协委员、天津大学副校长张凤宝建议，须大力推进教育扶贫。
制度优势是中国脱贫攻坚的根本。张凤宝说：“中国扶贫的力度、深度、广度，都远远超过了任何国际组织、慈善组织和商业机构能够达到的水平，过去40多年中国共减少贫困人口8.5亿多人，对全球减贫贡献率超过70%，这依靠的就是社会主义的制度优势。”
“在我看来，我们应该创新扶贫机制，在消费扶贫等工作中应该减少中间环节，而要从根本上摆脱贫困，必须大力推进教育扶贫，扶贫先扶志，扶贫必扶智。”张凤宝认为，目前未脱贫的群众中，致贫原因较为复杂，脱贫任务艰巨。越是关键时刻，越要保持定力，实施“志智双扶”才能激发活力形成合力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。
04 全国政协委员陈中红：用直播带货等方式 加大扶贫推广力度
全国政协委员陈中红，是宜垦（天津）集团有限公司董事长，天津市妇联兼职副主席。在疫情期间帮助农户销售农副产品的过程中，她发现不少农户并不会直播。为此，她希望出台有针对性的农村电商培训政策：
开展农村涉农女性电商培训班，通过各种政府宣传、社会媒体宣传、教学引导培训更多的贫困地区女性涉农者利用互联网电商平台脱贫创业致富发展。
政策鼓励贫困地区涉农女性线上线下结合创业，推动消费扶贫行动向基层涉农女性品牌倾斜。鼓励采用电商平台展销会、直播带货等方式，加大扶贫农特产品推广力度。
她还建议，要加大帮扶力度，政策支持鼓励贫困地区女性电商创业；聚焦留守女性，政策鼓励帮扶打造适合女性特点的电商品牌，优先帮扶留守女性电商扶贫创业；树立打造“巾帼好品牌”，以发达地区引领带动实现精准帮扶。保持政策支持的稳定性和连续性。
综合 | 人民网
