从市生态环境局获悉，国务院颁布的《排污许可管理条例》今起施行，通过法规强化排污单位的主体责任和义务，标志着我国全面实施排污许可制度。
对于天津排污单位来说，《条例》实施后将面临哪些考验？“《条例》强化了排污单位的主体责任和义务，其核心是排污治理的责任回归企业。去年，本市完成了固定污染源排污许可全覆盖工作任务，依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应按照《条例》规定严格落实，持证排污、按证排污，履行依法排污的主体责任。”市生态环境局相关负责人介绍。
据介绍，《条例》将改变以往政府包办式、保姆式管理的做法，厘清政府部门和市场主体在许可证核发、执法环节的责任边界，落实企业环境治理的主体责任。排污单位应做到持证排污，列入《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》重点、简化管理范围的排污单位，在实际排污前应登录全国排污许可证管理信息平台，申请排污许可证。
排污许可证不仅是“排污资格证”，还是排污单位的“法律义务清单”。对于排污单位而言，与过去最大不同是不能再坐等生态环境管理部门检查，而是要自觉做好日常排污管理，自觉履行好各项主体责任和义务。“排污单位应做到按照排污许可证规定的污染物种类、排放口位置和数量、排污方式、排放去向、排放浓度、排放总量等内容，规范实施排污行为。”市生态环境局工作人员介绍。
“对污染物排放的管理从过去准入为主，向全流程管理转变。《条例》对违法者的相关法律责任作了非常严格、具体明确的规定。”市生态环境局工作人员介绍，《排污许可管理条例》对排污单位规定了12条违法行为的法律责任，以排污单位自行监测、台账记录、执行报告为手段，压实排污单位主体责任，推动主动守法。《条例》对情节严重的违法排污行为，规定了责令限制生产、停产整治、停业、关闭等多种处罚措施。例如，对无证排污、超浓度超总量排放污染物等行为，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。目前，全国已经构建了排污许可证管理信息平台，为市民获取企业排污信息提供了统一、权威的渠道，市民通过平台查询、获取信息，可以向生态环境部门举报或提起公益诉讼。
