2018年5月28日，天津市人大常委会表决通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障的决定》。2018年11月1日，《天津市加强滨海新区和中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障实施细则》印发。该细则对于绿色生态屏障的建设实施又提出了更详细的规定。
近日，天津政务网发布了《市规划和自然资源局关于印发<滨海新区与中心城区中间地带各级管控区界线图（1/2000）>的通知》。
为强化双城之间绿色生态屏障功能，优化城市空间格局，去年《双城中间规划管控和实施方案》编制完成，天津市对中心城区与滨海新区之间700余平方公里的区域进行规划管控，实施分级管理，建设展现后现代生态文明理念，呈现“大水、大绿、成林、成片”景观的“双城生态屏障、津沽绿色之洲”。
生态屏障范围
天津市滨海新区和中心城区中间地带规划管控地区（以下简称生态屏障区）是指东至滨海新区西外环线高速公路，南至独流减河，西至宁静高速公路，北至永定新河围合的范围。
生态屏障区规划建设应当遵循以人为本、生态优先、绿色发展、智能引领、城产融合、城乡统筹和近远期结合的原则。坚持宜林则林、宜农则农、宜田则田和宜水则水，科学选择林种，高水平进行林相设计，切实提高植树造林水平；加强生态修复和农村人居环境整治；实施城镇、工业园区与产业转型升级，开展达标治理，实行达标建设，加快城市修补，推进绿色智能发展。
不合要求规划一律不再执行
生态屏障区应坚持世界眼光、国际标准、高点定位和天津特色，融绿色发展和创新驱动于一体，规划建设成为展示现代生态文明理念，呈现“大水、大绿、成林、成片”景观，形成“双城生态屏障、津沽绿色之洲”。
生态屏障区与本市生态保护红线或者永久性保护生态区域重叠的，应当按照最严格的管控标准实施管理。
生态屏障区实行分级管控和市场准入负面清单制度。同时，严格控制城镇开发强度，严格限制高强度和高密度开发建设。
生态屏障区内凡与《决定》要求不符的各类城乡规划，各城乡规划管理部门一律不再执行；凡与《决定》要求不符的新建项目，各级行政审批和发展改革部门一律不再审批、核准或备案。
生态屏障实行分级管控
生态屏障区划分为三级管控区，实施分级管理。
一级管控区
一级管控区主要是指生态廊道和外围的田园生态地区。
其中生态廊道地区包括宁静高速公路、古海岸与湿地国家级自然保护区部分区域和唐津高速公路与官港水库3条纵向廊道，永定新河与东丽湖、军粮城与无暇街北、海河、津晋高速公路和独流减河5条横向廊道。
田园生态地区主要位于津南区南部地区和东丽湖组团外围地区。
一级管控区内生态廊道和外围田园地区应当制定并实施生态修复方案，积极推进河道和土壤污染治理，有计划、有步骤地修复被破坏的河道、湿地和植被，促进生态修复，完善生态链。
一级管控区内现有的村庄应实行分类指导，针对每类村庄确立各自不同的发展路径。保留村庄应当按照《国家生态文明建设示范村镇指标（试行）》（环发[2014]12号）制定村庄规划，创建生态文明示范村。同时，鼓励有条件的乡村发展集循环农业、创意农业和农事体验于一体的田园综合体。其他尚未实施迁并的村庄应以维持现有村庄规模不变为原则，制定村庄整治规划，开展农村人居环境整治，创建美丽乡村。
一级管控区内既有零星分散的工业企业应逐步向规划保留的工业园区集中。近期难以搬迁的企业，应以不再扩大规模为原则，大力进行污染治理，发展生态工业，开展厂区绿化美化，确保环保达标。
一级管控区内除下列确需建设的项目外，不得建设其他项目：
（一）河道整治等生态保护、修复和环境景观项目及其配套设施；
（二）符合规划要求的农业生产和农村生活服务设施，乡村旅游设施；
（三）交通和市政等重大基础设施；
（四）水利等重大民生保障设施；
（五）防汛等应急抢险救灾设施。
二级管控区
二级管控区主要是指规划管控范围内的示范小城镇、特色小镇和示范工业园区等地区以及重要生态廊道周边尚未开发的地区。
它包括东丽区东丽湖东部地区、军粮城街京山铁路以南地区、无暇街及海河下游冶金产业区；津南区葛沽镇、北闸口镇、小站镇、八里台镇和天嘉湖地区；西青区王稳庄镇；海河教育园三期地区；天津空港经济区、天津开发区西区和滨海高新区沿生态廊道周边未开发地区。
二级管控区内各类示范小城镇和特色小镇应按照《国家园林城镇标准》（建城[2016]235号）进行规划建设，形成结构合理、功能完善、景观优美和生态环境良好的宜居城镇，创建国家园林城镇。
二级管控区内各类工业园区应加快整合步伐，严格落实国家产业结构调整和外商投资产业指导目录及市场准入负面清单。同时，严格按照《国家生态工业示范园区标准》（HJ274-2015）进行规划建设，加强工业企业污染治理，建立生态工业链，创建国家生态工业示范园区。
三级管控区
三级管控区主要是指现状开发建设比较成熟的地区。
它包括天津空港经济区、天津开发区西区、滨海高新区，东丽湖西部地区、军粮城街京山铁路以北地区，津南城区和海河教育园一、二期地区。
三级管控区应当以内涵式发展为主，加强结构调整，实现产业转型升级，有序推动区域有机更新，着力提高发展质量和水平。
三级管控区内的各类产业园区应当坚持以城产融合为导向，以高端、智能和绿色为发展方向，按照《国家生态工业示范园区标准》（HJ274-2015）和《国家园林城市标准》（建城[2016]235号），完善生态工业链，加快完善园林绿化和生活服务等配套设施，营造融生产、生活和生态于一体的空间环境。
生态屏障区内既有城镇建设区应当制定城市修补方案，加快实施城市修补工程，实行见缝插绿，加强综合整修，实现美化、绿化和亮化，重点解决老镇区环境品质不高和空间秩序混乱等问题，营造优美宜人的人居环境。
综合：天津政务网 天津市规划局网站 天津广播
