天津作为重要工业城市，坚持把制造业作为立市之本、强市之基，加快建设制造强市。3月30日，市十七届人大常委会第三十二次会议审议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于促进和保障制造业立市推动高质量发展的决定》，自公布之日起施行。决定对于加快建设制造强市有何重要意义？法规主要规定了哪些内容？法规施行后，将采取哪些有力举措推动实施？记者就此采访了市人大常委会法工委和市工信局有关负责同志。
问：为什么此时作出决定，对于加快建设制造强市有何重要意义？
市人大常委会法工委主任王泽庆：国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要对深入实施制造强国战略、加快推进制造强国建设作出重要安排。市委贯彻中央决策部署，扭住实体经济主攻方向，瞄准全国先进制造研发基地目标，作出“坚持制造业立市、建设制造强市”的重要战略部署。市人大常委会作出决定，有利于通过立法的引领推动，加快建设制造强市，增强全国先进制造研发基地核心竞争力。
决定的出台，意味着天津从地方性法规层面，为推动我市制造业发展、构建现代工业产业体系提供更加有力的制度支撑和法治保障。天津制造业立市自此有了明确的法规依据，制造业发展也必将沿着法治轨道不断推进。
问：决定主要规定了哪些内容，进一步推动我市制造业高质量发展？
王泽庆：决定共16条，主要明确了落实制造业立市战略部署的指导原则和总体要求、政府职责，全面构建现代工业产业体系、优化产业空间布局，我市推动制造业发展的实施路径以及保障措施等。
在全面构建现代工业产业体系、优化产业空间布局方面，决定明确，坚持以智能科技产业为引领，培育壮大生物医药、新能源、新材料等新兴产业，巩固提升装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业，加快推动冶金、轻纺等传统产业优化升级。优化制造业高质量发展空间布局，谋划新兴产业布局，加强优势产业布局，调整传统产业布局，推进产业与城市、人文等功能融合发展，保障制造业可持续发展的空间。
在我市推动制造业发展的实施路径方面，决定明确，一是积极发挥创新引领作用，完善产业创新生态，强化企业创新主体地位。二是提升产业链核心竞争力，围绕重点产业和龙头企业，集中攻坚重点产业链，进一步串链补链强链。三是加快推进新一代信息技术与制造业深度融合，推动先进制造业与现代服务业深度融合。四是加快优质企业梯度培育，推动全面提高制造业产品和服务质量，提升天津制造品牌价值。五是推进制造业绿色低碳转型，持续推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链建设。六是积极推进京津冀产业协同发展，打造跨区域优势产业链。
问：如何保障决定有效实施？
王泽庆：市和区人民代表大会常务委员会应当通过定期听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式，加强对本决定实施情况的监督，维护本决定执行的严肃性。
市和区人民政府及其有关部门应当加强项目支撑，建立全市工业重大项目协调推进机制。加大对制造业发展的财政支持。全面优化制造业人才政策，加强制造业人才发展统筹规划和分类指导。同时，持续优化营商环境，放宽市场准入，实施负面清单管理；全面推行承诺审批制度；实施政务服务标准化，为制造业发展营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
问：决定施行后，将着重通过哪些工作抓好贯彻执行？
市工信局党组成员、副局长任洪源：按照决定明确的我市推动制造业发展的实施路径，我们将做好以下工作：一是深入推进产业链高质量发展，深入实施市领导挂帅的“链长制”，项目化、清单化推进信创、高端装备、生物医药、新能源等12条重点产业链方案落实落细。二是着眼百亿级大项目攻坚，持续滚动推动重点项目谋划储备建设。三是着眼数字化转型，出台智能制造认定标准，支持企业开展智能制造试点示范、智能化改造和应用场景建设。四是着眼企业创新能力提升，推进关键领域创新突破，加快成果产业化步伐，提高制造业核心竞争力。五是着眼优质企业培育，构建领航企业、单项冠军企业、“专精特新”企业梯度培育格局。六是着眼“双碳”工作要求，积极开展市级绿色工厂创建和培育，推进工业节能降耗。
还要强化京津冀产业协同，聚焦新一代信息技术、生物医药、汽车等三地竞争力强的优势产业链，共同培育龙头企业，促进区域产业链上下游协同和产业布局优化，联手打造世界级先进制造业集群。
