结合全市儿童发展实际情况,市政府制定《天津市儿童发展规划(2011-2020年)》,市妇联对外发布天津市儿童发展规划终期监测统计报告,数据显示,全市儿童健康水平显著提升,教育普及程度逐年提高,儿童的生存环境不断优化,法律保护体系日臻完善,儿童事业发展取得显著成就。

  《规划》中涵盖“儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境/法律保护”四大领域的30项可量化目标,《规划》监测指标体系中共有46项可量化指标。终期监测结果显示:截至2020年,全部可量化目标和可量化指标均已达标。

  儿童与健康

  出生缺陷得到有效控制

  全市持续强化孕前、产前筛查,预防出生缺陷,十年累计有5553名孕妇因产前诊断胎儿严重缺陷而终止妊娠,提高出生人口素质。2020年全市出生缺陷发生率为119.7/万,连续10年控制在120/万以内,保持了低婴儿死亡率下的低出生缺陷发生率。

  婴幼儿保健水平提升

  2020年,全市5岁以下儿童贫血患病率、生长迟缓率、低体重率分别为3.24%、0.95%、0.56%,均得到有效控制。2020年3岁以下儿童系统管理率为94.6%;7岁以下儿童保健管理率为92.7%。0-6个月婴儿纯母乳喂养率为62.1%。2020年纳入国家扩大免疫规划疫苗接种率均达96%以上,实现《规划》中“以乡镇为单位接种率均达到95%以上”指标要求,在全国处于领先水平。

  中小学生身体素质提升

  2020年,全市中小学生《国家学生体质健康标准》达标合格率达到100%,保证学生每天1小时的体育锻炼时间。规范建立学生健康档案,确保中小学生每年进行1次体检。

  儿童与教育

  学前教育普及水平提升

  本市大力发展学前教育,力保学前教育学位满足适龄幼儿入园需求。截至2020年,全市学前教育学位总量已经能够100%,满足适龄幼儿入园需求。2020年全市共有幼儿园2575所,比2011年增加了1120所,增幅达到77.0%;在园幼儿数29.86万人,增加了7.25万人,增幅为32.1%。学前教育普及普惠发展,学前三年毛入园率达到100%。

  义务教育高水平均衡发展

  本市启动义务教育优质均衡发展三年行动,落实义务教育免试就近入学制度;制定工作联动机制,入户上门,建档立案,对于失学、辍学学生精准施策;扩大优质教育资源,缩小城乡间、区域间、校际间差距。2020年全市义务教育巩固率达到99%,连续十年保持99%以上。

  普通高中特色发展

  不断优化高中阶段教育的结构、质量以及人才培养模式,实现普通高中高水平多样化发展。实施特色高中建设工程,带动全市普通高中的学校文化建设和品质提升。高中优质资源覆盖范围扩大。目前已建设50所特色普通高中和54个学科特色课程基地。十年来,全市高中阶段毛入学率持续超过98%。

  保障残疾儿童接受义务教育

  研究制定《天津市残疾儿童普通学校随班就读工作指导意见》,保障具备一定能力的残疾儿童可以进入普通学校学习,对能力较低的残疾儿童按照“一人一案”的方式进行合理安置。2020年全市义务教育阶段残疾儿童在校学生数为4961人,残疾儿童义务教育阶段入学率达到98%。

  儿童与福利

  提高儿童医疗保障水平

  确保城乡居民基本医疗保险覆盖所有儿童,提高包括儿童在内的城乡居民医疗保险待遇水平,多举措推进儿童基本医疗保障和大病医疗保障;建立覆盖儿童的多层次保障体系。做好医疗救助“托底”保障工作,全面资助低保、低收入、特困供养、重残等困难群体中的儿童参加城乡居民医疗保险,确保参保连续并及时享受医保待遇。

  儿童福利服务保障体系健全

  建立健全孤儿保障制度,在明确规定孤儿教育、医疗、就业等方面保障政策的基础上,建立了孤儿基本生活费发放制度并根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况建立自然增长机制,积极协调为儿童福利机构18周岁以下集中供养孤儿申请阶段性价格临时补贴,2011年至2020年,孤儿家庭收养人数累计达到401人。

  儿童与社会环境、法律保护

  科学推进全市家庭教育

  推进家庭教育信息化建设,注册用户9万余人,覆盖全市600多所学校,每年举办各种主题公益讲座、开通父母热线,搭建家教指导服务的新平台。常态化举办京津冀家庭教育大家谈,在16个区建立家庭教育指导中心(站)。推出全国“家庭教育创新实践基地”10个,在18所学校(幼儿园)实施“家校合作实验项目”。

  提高中小学生法制教育普及率

  本市高度重视中小学生法制教育工作,提高中小学生法律意识、自我保护意识和能力,中小学生法制教育普及率连续十年达到100%。发挥课堂主渠道作用增强学生的法治意识;专职开展法制教育普及工作;建立学校、班级、学生三级法制教育评价考核体系;每年对家长进行4次的法制教育,引导家长用法律规范行为。

  严打各类违法行为

  制定完善首接负责制度和警情、案件移交移送相关规定,畅通被侵害人求助渠道,确保合法权益受到侵害的儿童报警后快速进入正确的法定查处程序。十年内成功破获十余起包括涉外拐卖案件在内公安部督办涉拐案件。震慑违法犯罪分子,拐卖儿童案件发案数在本市多年来一直被抑制在极低水平。2011年至2020年,全市累计破获拐卖儿童案件115件,累计解救被拐卖儿童78人。