12月1日起《天津市生活垃圾管理条例》正式施行。本期《百姓问政》聚焦市民、环卫人员、干部、商家等各类人群，如何落实《条例》要求，以“垃圾分类 人人尽责”为主题，坚持问题为导向，探讨《条例》落实到基层过程中存在的难点堵点进行讨论。
垃圾分类“玩虚的”
诚基中心位于和平区五大道街，常住人口近6000人。但不少居民反映，他们楼里垃圾混装问题普遍。记者看到，每层的楼梯间都会设置一到两个垃圾桶，都是同一种颜色，桶身也没有任何分类的标志。
在17层的垃圾桶里，可回收的玻璃瓶和厨余垃圾剩饭剩菜放在一起，6层的垃圾桶里其他垃圾用过的卫生纸甚至和有害垃圾口罩、胰岛素针头混在一起。记者也分别在多个楼层查看，几乎每个垃圾桶内都有混投的现象。同样的问题，在诚基中心一楼的商业街里也存在，大厅里只有一种颜色的垃圾桶，同样没有标记任何分类标志，里面的垃圾也是五花八门。
在诚基中心一号楼外，记者看到了一处地埋式垃圾分类站点，设置了四类垃圾桶，有的已经满出来了。打开每一个垃圾桶，投放都不标准，有害垃圾桶内药品和塑料制品混投。旁边有一名保洁工正在清扫，扫起来的塑料瓶，就直接倒进了有害垃圾的红色桶里。记者在小区周边看到了四处分类垃圾桶站点，也都存在类似的问题。而对于这种情况，属地居委会和街道却表示“我们也混投”、“只能找物业商量”。
记者：垃圾分类只是个形式吗？
和平区五大道街道办事处主任 赵春林：从2018年开始到现在，通过教育宣传引导老百姓，还有工作人员开展垃圾分类，但是在宣传的实际效果上可能差一些。从实际操作上来讲，还有不足的地方，下一步就要严格要求，把这事落实到位。
记者：和平区是先行实施生活垃圾强制分类的一个试点区， 2018年开始到现在这样情况，是不是在执行力上有一些问题？
赵春林：对。在具体的督促落实上，包括引导老百姓切切实实地按照这4分类的要求，落实的效果上还有一定差距。作为街道也是有一个协调指导推动的义务共同配合来做这个事，帮助社区一起来搞好垃圾分类这件事，下一步研究办法，争取把垃圾分类工作抓出实效来。
记者：城管委方面，说明了什么问题？
和平区城市管理委党委书记 主任 陈忠文：这确实找出来了和平区垃圾分类的一个短板。一是说明宣传教育引导还不够，干部的思想认识还没有到位。 第二个就是设施摆放还有问题。第三个问题就是监督执法处理的力度还不够。
记者：作为这一项工作的一个主管单位，你怎么看？
陈忠文：和平区从2018年开始就率先提出来要做垃圾分类的试点区，也是想通过和平区精品小区的示范引领作用，来推动整个和平区的垃圾分类工作。目前看应该说这项工作还确实存在短板，物业小区和我们的思想认识问题，确实制约着垃圾分类的一些工作。接下来联合街道和物业，包括住建委一起来研究，另外还要加强监督的力度。
记者：现在有很多精品示范社区，做得已经非常好了，除了这些示范社区之外，其他的小区要怎么样加强这方面的管理？
和平区副区长 李浩：从全区推广的角度来说，还有一些路要走和一些薄弱环节。这里面一是硬件设施，应该是全覆盖，第二做的工作的责任意识要落实到位，有些部门还有一些认识上不到位，工作的措施不到位。从垃圾分类管理条例上职责已经很明确了，但是在工作中还有一些扯皮现象。所以要发挥好两个方面，第一是树立街道的主体责任，第二个行业部门监管责任。落到具体人，具体的事，具体的工作环节和流程，把每一项工作都落实到位，才能推动整个垃圾分类工作的顺利实施。
监管要动“真格的”
对于垃圾分类的监管，要求是全链条的监管，源头的分类投放需要监管指导，中间的分类运输同样重要。民园广场位于和平区五大道地区，小吃街上每隔一段就设置有一对垃圾桶，一个黑色的其他垃圾桶和一个绿色的厨余垃圾桶，定期有保洁人员来清理。采访中记者看到，保洁人员收垃圾时，将其他垃圾和厨余垃圾两个桶的垃圾，都倒在自己的保洁车里了。连着倒了三对垃圾桶，保洁车装满，里面有一些食品、饮料杯、还有树叶枯枝。随后，这辆车继续收垃圾，这种写着可回收和其他两种垃圾的垃圾桶，也被工作人员混装在一起运走。
在周边区域调查中，记者也发现，很多商户会将一些厨余垃圾就近扔进门口的其他垃圾桶里。到了晚上，环卫工作人员将周边小区和商户的垃圾桶，摆在沿线道路两侧，里面有其他垃圾，也有厨余垃圾的垃圾桶。晚上8点，一辆写有其他垃圾的运输车开到了柳州路附近，几个工作人员下车将垃圾放在升降架，倒入运输车内。不过，不仅仅是其他垃圾，连绿色的厨余垃圾垃圾桶，也被倒入运输车。
记者：保洁员这样的方式收垃圾，行不行？
五大道地区管委会党组书记 主任 刘玫：这个肯定是不对的，严重违反了规定。这也反映出来两个方面的问题，一是对保洁员的培训督导不到位，第二是对设施设备的管理不到位。下一步针对问题， 第一个是加强保洁人员的培训跟督导。第二是对运输垃圾的车辆，进行标识性的分类，都明确出来哪辆车是运输厨余垃圾的，哪辆车是运输可回收垃圾的，做到立行立改。
记者：民园广场现在是4A级景区，在争创5A级景区，那么相应的标准是要提高的，在这方面还有哪些不足？
刘玫：相对来说目前这种工作标准上确实是有一些缺失的地方，下一步也将是针对这些短板问题进行立行立改，第一个方面利用民园广场窗口的作用，加大宣传，第二个加大所有工作人员垃圾分类意识的培养，每个工作人员都要作为垃圾分类的宣传员和志愿者。 第三就是发动广大市民和游客做垃圾分类的监督者。
记者：在终端的收集运输，和终端的处理上，这两者之间是不是应该达成一个互相正向的强化分类的机制？
和平区城管委党委书记 主任 陈忠文：对，这需要有一个机制来完成。需要一方面理顺收集运输的渠道，把不同的收集车辆时间和路线确定好，要安排专业人员定期进行检查，对一些混装混运的问题要加大执法和处罚的力度，确保老百姓分好的垃圾不能够混装混运。
记者：和平区试点工作，取得了一些成果，但是也存在着一些不足，接下来要怎么样去形成机制，总结这些问题，然后输出经验？
和平区副区长 李浩：从反映的问题来看，说明在彻底地推进垃圾分类工作中，还有很多薄弱的环节和薄弱的问题。第一是意识，整个宣传的意识还应该是全方位，确保每个人都要有垃圾分类意识和垃圾分类习惯，要推动每个家庭每个单位都落实。第二从自身的干部带头，包括一些基层党员干部，还对垃圾分类存在一些模糊认识，甚至还存在一些侥幸性，这不应该。基层社区所有各级从事环境垃圾分类工作的同志，要带头彻底把垃圾分类这个条例落实到位。第三在每一个环节上都要加强管理和社区治理能力，不能把说了当做做了，检查、问责、处理、执法还不到位。
