民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。2023年，天津召开推动民营经济高质量发展大会，出台促进民营经济发展壮大29条措施；2024年天津政府工作报告强调增强民营经济发展活力。市委、市政府将抓好民营经济发展作为战略性问题持续推动，不断优化发展环境，促进民营经济做大做优做强。

　　打造高效政务环境，提供暖心涉企服务

　　天津持续推动与民营经济人士联系对接制度化常态化，倾听了解企业诉求呼声。开展民营经济大调研大走访，强化分析调度，解决民营企业重点难点问题。2023年新增民营经营主体30.1万户，增长13.3%，民营经济活力增强。在全国工商联2023年万家企业评营商环境调查中，天津市获评进步最明显省份，经营主体满意度获得感较高。下一步，将强化惠企政策公开，各产业园区建立惠企政策与企业信息自动匹配机制，筛选出符合条件的企业，设立企业服务专员，个性化、定制化落实惠企政策。落实公平竞争制度，推动要素资源向民营企业集聚，建立适宜民营资本参与的重大项目、产业项目、特许经营项目清单，选取优质项目向民营企业集中推介。有序扩大民间资本市场准入，增强民营经济活力。充分发挥工商联、各类商会协会等作用，畅通与民营企业的务实交流机制。在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面，充分听取民营企业意见建议。

　　健全融资政策机制，加大财税支持力度

　　人民银行天津分行组织全市银行机构开展金融支持民营经济高质量发展“三四五六”专项行动，2023年前11个月，共发放民营经济信用贷款86万笔、3068亿元，全市民营企业贷款增量是上年同期的3.3倍。近年来，人民银行天津分行已累计支持天津市民营及科创企业发债1775.29亿元。2024年，将进一步引导金融机构健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，商业银行接入“信易贷”“津心融”等融资信用服务平台，线上线下全方位开展对民营企业的融资服务。鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，采取“中债+银行”“银行+政府”等方式联合增信，提高债券发行成功率。落实国家各项减税降费政策，做到应免尽免、应减尽减。用好各类专项资金，如民营经济奖励资助专项资金等，支持民营企业高质量发展。鼓励海河产业基金、天使投资引导基金等直接投资、设立母基金和子基金等，加大对优质民营企业支持力度。

　　加快推动数智转型，提升科技创新能力

　　天津市推动大型科研仪器开放共享平台扩容升级，面向广大民营企业提供优质服务，助力产品研发与技术创新。实施研发投入后补助政策措施，引导企业持续加大投入，有效提升企业的创新意识。在2023年天津市民营企业百强榜中，从营业收入、依法纳税、科技创新和战略性新兴产业等榜单看，处于第一梯队的民营企业正在积极应用云计算、大数据、人工智能等技术开展数字化转型。“科技创新100强”榜单中，上榜企业研发人员总计18630人，研发费用总额77.6亿元，涨幅分别为1.5%和18.8%。2024年将继续鼓励民营企业申报各级各类创新项目，如国家科技重大项目等。加大对“北京研发、天津制造”项目落地支持力度，支持海河实验室等科研机构助力民营企业取得关键技术突破。加大政府采购力度，支持民营企业创新产品迭代应用。支持民营企业开展数字化转型、网络化协同和绿色化提升，开展智能制造试点示范，创建智能工厂和数字化车间，提升企业技术创新能力。

　　保障人才需求，不断激发创造活力

　　2023年，天津市在公共招聘活动中设立民营企业专区，畅通人才向民营企业流动渠道。完善民营中小微企业培训制度，重点围绕融资、信息、技术、人才、法律等开展“线上+线下”培训，做到形式多样化、对象精准化。2024年将进一步探索开展校企联合培养项目，鼓励民营企业与职业院校开展“企校双师带徒、工学交替培养”合作。深化“科创企业评职称”专项服务，支持民营企业员工自主报名参与职称评定。对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励、加强宣传报道，弘扬企业家精神，发挥优秀企业家示范带动作用，激发民营企业创造活力。

　　加强助企法治建设，保护企业合法权益

　　2023年全市检察机关共走访民营企业近600家，召开座谈会近60场，向企业发放检察服务联系卡，组建由208名检察官参与的法治宣传团队到企业“送法上门”，录制“菜单式”法治服务课程，帮助全市民营企业在依法合规经营中提升竞争力。全市检察机关门户网站、微信公众号创设“服务民营企业绿色通道”，依托信息化手段畅通企业诉求反映渠道。市工商联组建服务民营企业市级专家团，在知识产权创造、运用、保护、管理领域提供全链条法律服务。2024年，将充分发挥市知识产权保护中心和滨海新区知识产权保护中心作用，持续加大对民营中小微企业原始创新保护力度。加强民营企业法治教育，引导企业完善内部管理机制，建立法治企业。

　　支持参与国家战略，鼓励拓展海外业务

　　京津冀工商联通过建机制、搭平台，促成一批商会企业成功对接，强化三地民营企业协同创新与产业协作，助力产业链强链补链和产业集群建设。天津政企携手搭建“走出去”合作平台，支持企业“抱团出海”，2023年，不少民营企业借助平台优势成功搭上“走出去”的快车，“出海”大军扩容趋势明显，从卖产品到海外建厂再到设立海外研发机构，实现“出海三级跳”。2023年，民营企业进出口保持增长，1—11月增长1.4%，占全市进出口总额的比重为44.1%，同比提高1.1个百分点。2024年，将继续鼓励民营企业积极融入京津冀协同发展重大国家战略，广泛参与承接北京非首都功能疏解和雄安新区建设。鼓励民营企业融入共建“一带一路”，提高国际竞争力，有序参与境外项目，积极拓展海外业务。

　　本期特邀专家 李莹（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员）