今年的政府工作报告，罕见地没有提出，全年经济增速具体目标。

　　中国经济遭遇“非常时期”，全球疫情仍在蔓延，世界经济严重衰退，种种的不确定性，对经济的影响无法预料……

　　在这种情况下，2020年该怎么办？来自天津的代表委员，给出这些“应对之法”。

　　01

　　全国人大代表杨宝玲：加大对民生刚需和弱势群体扶持力度

　　全国人大代表、东丽区华明街胡张庄村股份经济合作社党支部书记、理事长杨宝玲建议，应加大对民生刚需和弱势群体扶持力度。

　　她建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放出“地摊经济”的最大活力。应制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予“地摊经济”与从业者的合法地位；

　　根据地域情况，分类划定禁摊区、限摊区、开放区，明确不同区域管理标准，对“地摊经济”实行分类管理；

　　加大对早餐、农产品等民生刚需和突出弱势群体的扶持力度，对相关从业者给予适当管理费减免等费用照顾；

　　制定摊位经营管理规范，加大对破坏市容环境、社会治安等行为的打击力度，对情节严重且屡教不改的，采取入黑名单、限制经营、纳入征信系统等方式处罚。

　　02

　　全国政协委员陈中红：为线下实体经济减负

　　全国政协委员、宜垦（天津）集团有限公司董事长、天津市妇联兼职副主席陈中红建议，出台租金补贴政策帮扶线下实体商铺智慧智能化升级，促使实体商业复活。比如，出台税收返还政策补贴租金费用等，让商家减负，主动经营实体店铺。

　　鼓励及政策支持线下实体商铺智慧改造升级，打造重构科技新型商业场景，活化区域实体经济活力。形成新模式下的“互联网大数据+实体店铺”。电商与店商线上线下互动的营销模式。

　　政策鼓励引导线上电商衍生的自媒体直播、带货等行业，与线下实体店铺结合，重新构建新型的线下实体商业体。

　　03

　　全国政协委员范小云：设立中小企业发展银行

　　全国政协委员、南开大学金融学院常务副院长范小云建议，设立具有政策性金融机构性质的中小企业发展银行，从而进一步完善支持中小企业发展的金融服务体系。

　　近年来，我国各级政府和有关部门针对中小企业的培育、支持和发展问题采取了很多举措，但由于没有形成一套系统、有机、完整的制度安排，精准作用于中小企业难点、痛点的金融手段尚显不足。

　　她建议，在国家产业政策指导下，充分利用现代金融技术，特别是金融科技技术，扶持中小企业经营改善、转型升级、提高国际竞争力，为其采购设备等需求提供长期低息的政策贷款，在遇到危机等严重冲击时，为中小企业流动性困难提供融资支持。

　　04

　　全国政协委员黎昌晋：税费减免政策手续再简化

　　全国政协委员、全国工商联副主席、市政协副主席、市工商联主席黎昌晋建议，疫情防控常态化下应实施多项措施促进中小微企业发展。

　　他建议，提升企业政策获得感，进一步健全完善疫情期间的相关政策。比如，普惠性政策可以再简化，对于能够直接减免的各类税费、电费、水费等费用，调整繁琐的申请程序，让企业能够快速、便捷、低成本地享受。

　　黎昌晋说，对受疫情影响较大的餐饮、住宿、文旅、影视、外贸行业，可以制定针对性的行业细分政策，以专项补贴、免息贷款等形式增加纾困资金，依据企业近三年纳税及员工就业人数给予扶持。

　　同时，进一步对冲疫情影响，发挥好政府和市场作用，加速调整产业链条，打破市场壁垒，鼓励抱团取暖，推动银行创新信贷产品。

　　黎昌晋说，进一步培育经济新动能，大力发展新经济、新业态。针对疫情后暴露出企业数字化能力不足的短板，补齐信息化、数字化发展的漏洞和不足，整合利用并发挥数据资源的强大引擎作用，将发展数字经济、线上经济纳入各地党委政府重点工作，打破信息孤岛，加强电子政务建设，推进政务大数据主动与社会资源对接，实现共建共享，带动企业加快数字化、智能化转型升级。实施扶幼助新，适时调整各类评定标准，比如放宽“高新技术企业认定”中对销售业绩的限制，给初创企业更多发展机会。

　　05

　　全国政协委员袁直：拉动内需 提高内销品的质量标准

　　全国政协委员、南开大学教代会、工会副主席、化学学院教授袁直提出，要提高产品和服务质量，积极拉动内需。

　　受疫情影响，一些企业出口订单明显减少，国际旅游受阻，餐饮业严重萎缩，在这种形势下，拉动内需就显得尤为紧要。但拉动内需的关键，是产品和服务的高质量。

　　袁直建议，要提高内销品的质量标准，促进民族品牌发展壮大。严把质量关，加大对不守诚信的企业和商家的惩罚力度。积极鼓励餐饮业特别是老字号商家，开展网上预约、送餐到家的服务模式，建立一支稳定的高质量送餐及快递服务队伍，提高员工福利待遇，加强岗位规范化培训，改变零散的、不稳定的人员组成状况，使他们正规化、标准化、常态化，为送餐快递服务提供坚实保障。

　　06

　　全国政协委员郑春阳：打造多个国际知名民族品牌

　　全国政协委员，滨海高新区工商联主席、天津强微特生物科技有限公司董事长郑春阳提出，要坚定实施扩大内需战略，多措并举培育壮大民族品牌。

　　此次疫情引起全球经济下行，特别是包含奢侈品在内的国际品牌市场大幅回落，为民族品牌提供“转危为机”的历史性窗口期。

　　郑春阳建议，坚定推动民族品牌外需转内需，在制造业领域，特别是消费品制造，加强各行业自主创新、协同创新。国家可给予政策扶植，有计划、有步骤地在各个行业打造多个国际知名品牌。并加强品牌标准建设，鼓励民族品牌标准认证，深挖核心价值，加强知识产权保护，以科技含量为重要因素，推动民族品牌向高端化、智能化、环保化、服务化发展。

　　同时，还要加强民族品牌产业链建设，合理布局行业内上下游供应链，加快关键进口原材料及零部件的国产化进程，确保产业链的完整性，提高抗风险能力，牢牢把握民族品牌发展主动权。