在天津住宅集团建设工程总承包有限公司（以下简称天津住总）数字广播大厦项目部业校里，一堂生动的安全生产教育课正在进行中，项目部安全负责人正耐心地讲解，农民工们在聚精会神地听着，不时有人就某一具体问题向老师提问，课堂气氛热烈，效果良好。项目负责人介绍说，这是天津住总安全生产保障措施的一个重要组成部分，像这样的安全教育课，每周都要上一次，目的就是增强农民工的安全意识，提高他们的安全技能和自我防护能力，有效减少工伤事故的发生。

　　据了解，作为天津城市、住宅建设主力军和住宅集团住宅产业化完整产业链的骨干企业，天津住总以专业化和新技术、新工艺优势，担负着每年数百万平方米保障房和大型公建重点工程施工建设任务。自成立以来，全公司重大安全事故为零，安全生产合格率一直保持在100%，他们是如何做到的呢？

　　一、筑牢思想防线

　　天津住总始终坚持以人为本，坚决落实“安全第一，预防为主”的方针，把“筑牢项目安全防线，守住安全生产大堤”当作头等大事来抓，要求项目部把安全生产管理工作放在突出位置，研究工作必先强调安全，部署工作必先要求安全，检查工作必先询问安全，做到安全工作时刻不放松。从领导层到监督管理层、项目组织实施层、劳务操作层，全员深入学习国家安全生产法、工伤保险条例等法律法规和天津市相关文件精神，提高思想认识，确保安全生产形势稳定。努力抓好农民工人员安全生产、劳动保护工作，加强工伤预防宣传和培训工作，提高农民工安全生产意识和自我防护能力。把农民工作为“五比一创”、“安康杯”竞赛活动参与的主体之一，将工伤预防意识的培养、安全生产知识的培训和安全生产操作的过程，都纳入活动考核序列，最大限度地调动农民工参与安全生产的积极性，使“杜绝工伤，预防为主”的意识深入人心。

　　二、建立制度规范

　　认真贯彻落实国家有关法律法规、政策，把安全管理工作纳入法制化建设的轨道。公司依据有关规定，结合企业生产经营的实际情况，建立健全安全生产制度，明确规定项目负责人带班生产时间不得少于施工时间的80%，项目负责人带班生产时，要全面掌握项目现场安全管理现状，特别加强对重点部位、关键环节的控制，及时组织消除隐患。项目部在认真执行并做好项目负责人带班制度各项工作基础上，对各级领导及部门在指导检查中提出的工作要求及整改指令，要及时组织落实，并留有记录备查。作业人员应严格按照安全技术标准、规范和规程进行施工，正确佩戴和使用安全防护用品。为规范化管理提供组织保证，项目部积极组建农民工工会，并成立工会劳动保护监督检查委员会或小组，配备工会劳动保护监督检查员，加强对施工安全的监督检查，建立完善有效的工伤预防制度体系，努力把伤亡事故率降到最低。

　　三、落实主体责任

　　公司建立健全安全保障体系，签订安全责任状，项目经理是项目安全生产第一

　　责任人，对企业法人负责。在项目经理领导下，项目部各个职能部门管理职责明确，分工合作，管理工作覆盖施工全过程，做到各级有安全目标，层层有安全措施，人人有安全责任。公司还建立了工伤预防和安全生产责任考核及奖惩办法，按照一级抓一级、一级对一级负责的原则，按月度、季度、年度定期考核，进行奖惩。配备符合数量要求的管理人员，实行日巡视、日检查，做好安全日志。若施工项目实施劳务、专业分包，要签订安全生产协议书，分包队伍主管生产的队长，要参加项目部的安全会议，50 人以上要设专职安全员，50 人以下设兼职安全员。各项目部根据工程特点编制综合和专项应急预案，在工程开工一个月内，组织两次安全应急演练，以提高各级人员的应急处置能力。在施工中进行精细化管理，使每个管理节点都能满足专业安全的要求，保证生产全过程的每一个实施步骤都能做到令行禁止。

　　四、严格监督检查

　　公司专门成立了安全巡查大队，对全公司所有在建工程的安全生产和工伤预

　　防状况采取持续不间断拉网式检查，周巡查覆盖率达到100%，针对检查出的各类隐患，及时下发工作指导书、整改通知书和停工整改指令，采取立即整改和限期整改的措施，排除隐患，确保不发生各类生产事故。认真抓好重大安全风险源的管控，严审安全施工方案，严控现场的方案实施，重点部位，重点工序，重点盯防。施工过程中严格达标考核和检查，对重点工程、危险性较大作业，采取旁站监督；对架体、临电设施、大型起重吊装设备严格检查验收；每周由项目经理带队进行一次全面的安全检查，确保各个部位、各个环节全面达到规范标准。持续改善劳动作业环境，凡是严重危及施工作业人员生命安全的重大事故隐患，项目部会果断采取立即停工方案，组织整改，及时消除隐患。

　　五、狠抓教育培训

　　公司要求农民工进入施工现场，必须经过三级预防安全教育，进行岗位操作、作业程序培训。作业前必须进行有针对性的安全技术交底，严格执行安全环境检查，作业要有安全活动记录。组织特种作业人员参加相关机构培训，保证特种作业人员持证上岗率达到100%。制定年度培训计划，按照计划开展工伤预防教育培训，培训内容一是学习工伤保险和安全生产各类法律法规，二是宣讲工伤预防和安全生产规章制度，三是以视频、图片、漫画等为载体，分析工伤事故案例。通过教育培训，有效地提高了员工的工伤预防意识和自我保护能力。各项目部还积极举办农民工业校，把农民工业校打造成农民工素质提升的基地，有针对性地对农民工开展职业安全卫生、技能的培训，不断提高他们的劳动技能和自我保护意识。许多农民工感慨说：没上业校前对自己的权利和义务认识不清，在施工过程中的预防意识不强，只知道怎样方便就怎样操作，而忽视了操作过程中的安全隐患；通过业校学习，我们懂得了如何运用自己的权利，减少作业过程中的失误和违规操作失职现象，保证自身的人身安全，预防工伤事故的发生。