1948年9月,中共中央召开政治局会议。根据解放战争前两年的战绩和全国军事、政治、经济形势,认为在大约5年左右,从根本上打倒国民党反动政府是可能的;并拟定了战争第3年的歼敌计划,研究了歼灭国民党重兵集团和攻克大城市的问题……
平津战役分为三个阶段:第一阶段“围而不打,隔而不围”,将国民党军傅作义集团分割包围在张家口、新保安、北平、天津、塘沽5个据点上,切断其西退南撤的道路;第二阶段解放新保安、张家口、天津,陷北平国民党守军于孤立;第三阶段实行军事打击和政治争取,傅作义率部接受和平改编,北平和平解放……
1948年12月22日晨7时,华北军区第2兵团向新保安守军发起攻击,第4纵队首先从东面突破城垣。1948年12月22日17时,新保安围歼战胜利结束。被包围的国民党第35军以及保安部队共1.6万余人全部被歼……
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