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人大常委会委员建言旅游立法:应与宗教活动区分

来源:新浪旅游2012年9月12日08:03【评论0条】字号:T|T

  旅游法草案关于旅游概念的规定太宽泛

  全国人大常委会委员建议应对旅游活动作出明确界定

  近日在十一届全国人大常委会第二十八次会议上审议旅游法草案时,常委委员和列席会议的全国人大代表纷纷建言,要处理好宗教活动和旅游活动的关系,避免旅游业的多头化管理。

  旅游活动应与宗教活动区分开来

  卓新平委员说,在旅游业发展非常繁荣的大好形势下,也应该看到旅游市场比较混乱,其中一种现象就是把宗教活动完全等同于旅游活动。有些地方把宗教场所圈在旅游景观之内,乱收高价门票,把寺庙道观等打包上市,对此群众意见较大,社会影响很不好。卓新平委员认为,制定旅游法时应关注这方面的问题。建议将草案的适用范围由原来的“参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动”修改为“参加会议或从事经济、文化、体育活动、参观宗教场所”,以此把宗教活动和旅游活动区分开来。在景区门票管理方面,卓新平建议增加规定,“景区对宗教场所组织的宗教活动不应当收取门票”。

  汪毅夫委员也强调对于宗教旅游这个概念一定要斟酌。“实际上参观宗教活动场所与参加宗教活动是不一样的,在旅游当中有很多是参观宗教活动场所,而不是参加宗教活动,这两个概念一定要界定清楚。”汪毅夫说。

  管国芳委员也建议,对宗教场所和旅游景点要有区分。她指出,一些宗教场所和文化旅游部门经常因为收费问题发生矛盾,在旅游法中应对宗教场所和旅游景点作出明确界定。

  冯长根委员指出,现在有一些旅游场所实际上和宗教场所交叉在一起。“我们经常遇到的问题是旅游者对宗教不尊重的行为时有发生,实际上很多情况是导游把宗教内容以互动形式(参拜、抚摸等)强加给旅游者,在景点设置上也把宗教内容强加给旅游者——不管你想不想拜菩萨,都得拜,不拜就很尴尬。”他说,现在一些重要的旅游目的地,不管是不是宗教场所,导游都让旅游者在这里摸摸,那里摸摸,或者进行崇拜性参与,这显然是不合理的。而且导游有时还向旅游者灌输不科学的内容,比如“我们这里有多少人拜了菩萨考上大学了”等等。导游的语言要科学、真实,导游介绍宗教应是文明健康的内容,如果加上那些瞎编的、不科学的内容是不应该的。把信仰、宗教和旅游毫无规范地结合在一起,是现实中经常出现的问题。

  冯长根表示,制定旅游法一定要将旅游和宗教区别开。既要尊重宗教,又要尊重历史的真实和文化的真实。他建议在草案“旅游经营规则”中增加规定,非宗教场所作为旅游点不能有意设置用于让旅游者互动的宗教性的崇拜物。不介绍、传播迷信、低俗、暴力、不科学的内容,导游的语言要科学、真实。同时规定,政府和旅游部门应该监督和审核对旅游景点历史文化宗教内容的导游性、介绍性和宣传性的内容。

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