体育是“健康天津”的重要组成部分。目前,天津市基本公共体育服务体系初步形成,建立了政府主导、部门协同、社会共同参与的“大群体”工作格局。截止到目前,建有各类体育场地1.6万个,人均体育场地面积2.12平方米,高出全国平均水平(人均1.46平方米)。成立各类体育社会组织达5000多个,培养社会体育指导员达3万名。经常参加体育锻炼的人数比例达到41.3%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到93%。这两项代表天津市群众体育发展水平的核心评价指标均处于全国前列。

  当然,在取得这些成绩的同时,随着人民群众日益增长的多元化、多层次的体育需求,在体育有效供给方面,仍然存在着一些不足。为贯彻落实天津市卫生与健康大会会议精神,全面推进“十三五”体育事业发展,体育部门将大力推动实施《天津市全民健身实施计划(2016—2020年)》,全面推动体育发展,服务“健康天津”建设。

  要以促进人民健康为中心,推动全民健身与全民健康深度融合。落实全民健身和建设“健康中国”国家战略的要求。加快建设公平可及、科学合理的公共体育服务体系,大力实施“全运惠民工程”。构建市、区、街镇、社区(村)四级全民健身设施网络,打造城市社区“15分钟健身圈”。将健身休闲设施配建到公园绿地中,重点完成侯台湿地公园等一批体育公园建设。广泛开展“迎全运会、健康新天津”为主题的全民健身系列活动,提供丰富多彩的活动供给。推广居民健身会和村民健身会“两会”,建设街镇体育管理员和社会体育指导员“两员”队伍,试行市民健身卡“一卡”制度,打造全民健身信息服务平台和社会体育指导员工作平台“两个平台”,构建“2212”全民健身工作新格局。全人群、全方位、全周期发挥体育的健康服务功能,普及健身知识,宣传健身效果,弘扬健康新理念。推进全民健身与全市科技、教育、文化、卫生、园林、养老、助残等事业共同发展。

  要以创新引领健身休闲产业发展,促进体育与健康生活方式融合。培育水上、汽车、登山、滑冰、滑雪、航空等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。建设一批健身休闲、体育旅游、户外营地等设施,引导社会力量参与健身休闲设施规划、建设、运营,盘活现有体育场地资源,打造健身休闲综合服务体。大力支持发展群众喜闻乐见的健步走、健康跑、健身骑行“活力三项”运动,推动群众性足球、篮球、排球“三大球”和乒乓球、羽毛球、网球“三小球”运动项目,发展健身健美、广场舞、游泳、轮滑、户外休闲等群众喜闻乐见的健身休闲运动项目,创编推广市民广播体操。打造“一地一品”“一行一品”全民健身赛事活动品牌。推进京津冀协同发展,打造具有区域特色的健身休闲区、健身休闲产业带。

  要贯彻预防为主的健康工作方针,通过普及科学健身、体医结合提高市民健康素养。积极探索体医结合的疾病管理与健康服务模式,促进非医疗健康干预。创建集医疗、康复、预防保健为一体的体育医院。建立广泛覆盖城镇乡村的体质测试平台,依托体质监测数据库,建立科学健身指导服务体系。鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。发挥全民科学健身在促进健康、预防疾病和伤病康复等方面的积极作用。

  要以深化改革促进本市体育事业全面协调发展,更好地服务于“健康天津”建设。加快推动体育社会组织改革,提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量。积极发挥体育总会等社会体育组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务等方面的龙头示范作用。

  以足球改革为引领,积极推动运动项目管理体制改革。发挥竞技体育对全民健身示范引领作用,促进竞技体育与群众体育融合发展,让更多的市民热爱体育,参与体育。发挥重大赛事对全民健身的带动作用,以举办第十三届全运会为契机,实现“全运惠民工程”任务目标,搭建全民健身惠民大舞台,推动体育转型,让体育为社会发展增利,为人民生活增福。充分挖掘运动项目丰富的文化内涵,加强天津特色体育文化建设。大力宣传中华体育精神和奥林匹克精神,弘扬“天津女排”精神,加大对体育多元功能的挖掘与传播。

  市体育局负责人表示,在市委、市政府的领导下,体育部门将全面遵循“三个着力”重要要求,落实“四个全面”战略布局,坚持五大发展理念,念好“五所大学”,特别要念好“绿色大学”和“人民大学”。切实把思想和行动统一到本市卫生与健康大会精神上来,按照市委、市政府决策部署,以市委、市政府推进“健康天津”建设的实施意见和本市全民健身实施计划为重要抓手,以勇于担当的精神,抓好各项工作部署的落实落地,让全市人民有更多的健康获得感、幸福感,为在本市全面建成高质量小康社会作出更大贡献。

  2016年,天津市群众体育蓬勃开展,体育部门认真贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划》及《天津市“全运惠民工程”实施方案》,切实发挥群体工作职能作用,以推进“全运惠民工程”为工作主线,把“全运惠民工程”精心设计好、全面实施好,并且已经显现出了一定的成效。

  启动以“迎接全运会健康新天津”为主题的群众性体育文化活动

  制定印发了《“迎接全运会健康新天津”全民健身系列活动实施意见》,要求各区、街道、乡镇和各社会体育团体和组织充分发挥各方面力量,广泛动员和吸引广大市民参加到体育健身活动中来,形成全市联动、上下互动,积极营造浓郁的“迎接全运会、当好东道主”的良好氛围。

  积极组织各区、街道、乡镇和各社会体育团体和组织等各方面力量,广泛开展体育健身活动。在全市范围内发起组织了“2016年健身大拜年系列活动”,与市妇联、总工会等单位联合发起并举办了第35届“三八”健康杯妇女健身大赛、职工迎“五一”体育健身嘉年华等活动。举办了篮球、排球、羽毛球、足球、网球等项目的全市第二届业余联赛以及海河龙舟节、海河国际龙舟赛、团泊湖国际铁人三项赛、首届全国行业职工足球赛、市民健康跑、奥林匹克日长跑等群众健身活动,让广大市民在活动和比赛中享受运动健身的快乐。

  在5-11月份期间举办第六届“体彩杯”全民健身运动会。为满足广大群众参赛和社会各界办赛需求,市体育局发挥社会体育力量的资源优势,创建办赛主体多元化模式,推进向社会购买服务进程,向社会公开招募第六届“体彩杯”全民健身运动会所设项目的承办单位。共有108家单位参加报名,76家单位获得承办资格,市体育局投入补贴资金700多万元,承办单位自筹经费占到总体经费的40%。通过政府购买服务,委托赛事监管机构承担运动会的赛事评估、验收工作。此外,社会体量积极参与办赛,在市体育局支持、指导下,万科集团举办了2016万科城市·乐跑赛、融创集团举办了羽毛球联赛、浦发银行举办了广场舞大赛。

  9月10日在民园广场举办了“全运向我们走来”——迎接第十三届全运会系列活动启动仪式。启动仪式上,市民代表、志愿者代表、安保人员代表和运动员代表宣读倡议书和誓词。来自全市社会各界2000名群众代表参与了“奔向全运”健步走活动。同时在民园广场举办了“全运向我们走来”图片展,包括了走进全运、场馆巡礼、天津体育、喜迎全运四个部分,让市民更加详细了解全运会,了解天津体育。

  强化组织领导机构

  按照市政府、体育总局相关要求,制定了《天津市“全运惠民工程”实施方案》《天津市体育局2016年20项民心工程实施方案》,起草了《天津市全民健身实施计划(2016-2020年)》。

  加强对“全运惠民工程”的组织领导,调整了天津市全民健身工作领导小组人员,领导小组办公室设在市体育局。

  在河东区富民公园体育馆召开了本市全民健身工作领导小组工作会议暨“全运惠民工程”推动会,总结了前一阶段“全运惠民工程”工作情况,部署了下一阶段重点工作安排。

  培育和扶持

  体育社会组织

  积极培育和扶持基层健身组织。为进一步提升市民素质和城市文明程度,积极引导全民健身活动科学、有序、文明开展,继去年创建300个“绿色健身站”后,今年又与市文明办共同启动了500个“绿色健身站”创建活动。

  以天津体育学院社会体育指导员培训基地为依托,组织培训国家级和一级社会体育指导员500余人,组织国家级和一级社会体育指导员继续教育400余人。

  与体育总局群体司、本市体育院校专家多次研究建立社会体育指导员与服务岗位“二位一体”的管理模式,拟定了《社会体育指导员服务平台实施方案》,启动了社会体育指导员网络化、定位化、岗位化管理和服务的网络平台建设工作。

  协同推进惠民体育设施建设

  根据《国家体育总局办公厅关于2016年中央集中彩票公益金转移支付地方支持全民健身工程设施有关事宜的通知(体群字[2015]174号)》要求和国家体育总局与本市签订的全运周期“全运惠民”的战略合作协议,国家体育总局支持天津市群众体育设施建设资金用于建设全民健身示范园,建设多功能运动场、笼式足球场117个、拆装游泳池5个。

  市体育局投入体育彩票公益金用于体育公园和健身园建设。指导各区对2个体育公园和900个健身园的申报项目进行实地摸底、勘察,逐一核查,确定建设地点,安排专门设计。东丽湖、金钟新市镇2个体育公园在规划设计上,创新园林景观与体育设施高度融合、休闲与健身相结合的建设理念。

  今年6月份,为提高健身设施建设质量和健身效果,市体育局通过严格招标程序,提高设施器材标准,采购高标准、高水平、国内领先的设施器材用于今年健身设施建设,完成了健身园和体育公园项目建设招标工作。6家综合实力强、知名度高、信誉和服务好的国内和本市企业中标,成为群众体育设施的生产商、供应商。

  7月份,召开了全民健身工程建设推动会,各区签订了建设责任书,与建设企业签订了生产安装协议。8月份,拟建体育公园、健身园的14000多件器材全部进入了生产期。9月份陆续进入安装阶段,到9月30日,已在10个区建成300个健身园、安装了4500件器材,2个体育公园配建体育设施已在10月初进入安装期。以上建设工程将在11月底前全部竣工。

  大力推动登山步道建设。4月份举行了首批“全运惠民工程”登山步道开通仪式。这批登山步道位于蓟州区,总长29.5公里,共10条,分布6个乡镇。启动了2016年10条登山步道建设,协同蓟州区政府制定了工作方案,把蓟州区的风情小镇、精品村、特色村、风景名胜区、历史古迹等乡村景点串联起来,充分展现特色运动、专题旅游、专业赛事、自然教育等综合功能。

  开展科学健身

  知识培训

  加大全民健身

  宣传力度

  本市连续三年举办了科学健身大讲堂活动,提高了广大市民科学健身意识,激发和引导群众体育热情。2016年的科学健身大讲堂以“全运惠民”为主题,共举办了10余场活动,邀请体育院校专家开展运动康复、保健和慢性病预防等专题讲座,受众近万人。

  以电视、广播、报刊、网络等为平台的全民健身媒体宣传和信息发布平台积极宣传全民健身和“全运惠民工程”。天津日报《全运惠民专刊》等各媒体的全民健身专题栏目,深受广大市民的喜爱。与天津电视台共同举办的“晨光起舞”优秀健身节目电视展演活动有60支队伍进入决赛阶段。

  此外,新闻媒体积极参与第六届全民健身运动会赛事承办,营造了良好的全民健身氛围,对提升市民健身观念,引导广大市民积极参加科学文明的健身活动发挥了重要作用。

  互联网+全民健身

  服务平台建设

  进展顺利

  全国首个“互联网+全民健身入户工程”项目落户天津后,举办了由体育部门、研发机构、高校专家、社区体育干部等参加的研讨会、论证会,与相关机构达成合作意向,启动了全民健身信息服务平台建设,推动本市“智慧体育”发展,进一步满足群众健身的新需求。