2016年是“十三五”开局之年，天津体育各项工作取得了新的进展。刚刚过去的这一年，第十三届全运会的各项筹备紧锣密鼓，“全运惠民工程”实施良好，竞技体育和群众体育协调发展，体育产业突破创新，体育科技与体育文化也得到了全面推进。
在2016年，里约奥运会无疑成为最大焦点，津门健儿在神秘的南美大陆实现了运动成绩、精神文明双丰收，为国家赢得了荣誉、为天津增添了光彩。魏秋月手术之后上演“王者归来”，在女排队中发挥了关键作用，是当之无愧的球队“大脑”，最终帮助中国女排时隔12年再次问鼎奥运冠军。举重台上的吕小军笑对失败，完美诠释了“运动家”的风采，胸前的银牌堪比金牌。在里约奥运会上，天津游泳取得了历史最好成绩，女足、女篮、女曲、女水，这些球类项目中，都能看到天津姑娘的飒爽英姿。
此外，天津残奥运动员同样在里约表现不俗，获得了包括3枚金牌在内的10块奖牌，展现出了顽强拼搏、勇于挑战的精神。两个奥运一样精彩，天津健儿的出色表现，让奥林匹克精神和中华体育精神得到了淋漓尽致的体现。 本版撰文 本报记者 陈鹏
体育科技体育文化
实现创新发展
加强管理制度及复合型团队建设。充分利用科技手段，吸收多学科最新研究成果与实践经验，为运动队提供有效指导。建立健全体能、心理、生理生化与营养、理疗康复、信息情报等五个保障子团队，聘请知名专家领衔，初步形成体科所、首席专家、子团队分层管理，上下联动，长期跟踪指导格局。
积极推动备战保障供给侧结构性改革。引入医疗卫生系统的康复专家、治疗师、按摩师等优质人才资源，开通天津医院等医疗绿色通道，强化运动员的损伤防治与康复。与食品集团联合开发运动员方便食品，保障营养补充与外地集训期间的食品安全，逐步形成优势资源集中、多系统协同保障的服务供给模式。
大力开展科研与各类培训工作。以竞技体育和全民健身为两条主线，组织立项攻关课题和社科课题52项，为备战全运奠定了科研基础保障，为实施全运惠民工程进行了理论建构。成功举办两期教练员培训以及管理人员、科研人员专题培训，以能力提升为先导，通过多种授课形式，进一步更新理念，掌握方法，为决战全运进行能力储备。
以“零容忍”态度狠抓反兴奋剂工作。落实责任制度，与各训练单位签订里约奥运会及2017年全运会反兴奋剂责任书；落实培训制度，组织相关单位深入学习《反兴奋剂管理办法》《体育运动中兴奋剂管制通则》、2016年禁用清单、目录公告等相关文件及市体育局有关规定；将反兴奋剂培训纳入教练员学院课程；落实重点运动员反兴奋剂管理档案制度，档案内容包括反兴奋剂责任书、管理制度材料、行踪信息申报材料及兴奋剂检查记录等。
深入探索体育人才培养模式改革。充分发挥“天津市中等职业学校布局结构调整和基础能力建设项目”平台作用，推进市体校人才培养模式改革。以排球项目为龙头，与天津女排进行校队合作，设立王宝泉专家工作室，实施女排后备人才校队、学训一体化，选拔、培养、输送、流动链条化，取得良好成效。认真完成天津体育职业学院前期筹办工作，为进一步丰富完善后备人才培养层次与体系奠定基础。
为天津体育发展创造良好的舆论氛围。组织、联系中央和地方新闻传统媒体和新媒体，充分利用官网、微博、微信公众号及时、准确、全面地对津门体坛群众体育、全民健身、竞技体育、体育赛事、体育产业、青少年体育、区县体育等各领域的工作进行宣传。重点宣传第十三届全运会所倡导的“全运惠民、健康中国”的新理念以及筹备工作中的新亮点，营造全运氛围。协调、组织天津新闻媒体记者赴里约奥运会进行采访，及时报道天津运动员顽强拼搏、为国争光的感人事迹。
全面推进天津体育文化建设。以天津体育博物馆、竞技体育传统优势项目“荣誉室”等重点项目为抓手，弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，积极倡导奥林匹克精神，将体育文化建设作为推动发展的重要驱动力之一。以全运会主题和场馆展示为核心，宣传2017年第十三届全运会，展现全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化协同共进，助力美丽天津建设，参加2016全国体育文化博览会、体育旅游博览会，获得“优秀组织奖”。
加强体育信息化建设顶层设计。借助举办第十三届全运会的契机，引入“外脑”，建立信息化工作咨询顾问机制，实施体育系统信息化建设的顶层设计。在工作制度与标准、网络基础设施、数据中心、应用系统、信息平台等软硬件建设方面进行总体规划，制订完成建设目标、任务、内容、进度、保障措施以及年度工作计划。
第十三届全运会筹备工作有序推进
加强组织领导，统筹推进筹备工作。召开“第十三届全运会筹备工作推动会”，明确牵头单位、组成单位及职责分工。召开第十三届全运会组委会成立大会，同时成立纪律检查委员会。组委会24个部室，正式入驻天津奥林匹克会议中心集中办公，进入全面筹备工作阶段。市委、市政府成立全运会筹办工作指挥部，保障全运会筹办工作有力推进。
以竞赛为中心，协同推动各项筹备工作。召开竞委会成立大会，明确25个赛事承办单位，确定50个单项竞委会和竞委会人员编制2930人。按照“先赞助再租借最后购买”的原则，编制器材清单和器材管理办法。已形成赞助意向的比赛器材达300多类，1600多个品种，其余需要由组委会统一购买的器材设备已进入招标采购阶段。下达《竞委会倒计时一年重点工作计划》，拟定《全运会测试赛实施方案》草案，从12个方面统筹规划测试赛的工作要求和标准，完成田径、沙滩排球、赛艇项目的测试赛工作，为竞赛组织积累经验。
全运会场馆建设工作进展顺利。第十三届全运会在天津比赛场馆共47个，其中新建场馆21个，提升改造15个，利用现有场馆11个。4个新建场馆计划2016年年底完成主体工程及场地施工，2017年4月整体竣工。5个市场运作场馆、9个提升改造场馆以及配套设施建设均按计划顺利推进。全民健身中心项目（全运会新闻中心）计划2017年5月份完工。全运村项目整体已全部封顶，2017年5月底交付组委会。
宣传及大型活动策划等工作全面启动。第十三届全运会会徽、吉祥物均已发布，官方网站上线。第十三届全国运动会开闭幕式策划方案和运行团队征集的初评评审工作已完成。举办了“全运向我们走来”——迎接第十三届全运会系列活动启动仪式，全市社会各界约2000余名代表参加。志愿者招募工作、火炬传递筹备工作已经启动。市场开发、市容环境、广播电视、群体工作、志愿服务、安全保障、信息技术、法律事务、应急保障等工作有序进行。
“全运惠民工程” 让老百姓乐享健康生活
树立“以人民为中心，以健康为根本”大健康观，落实全民健身和建设“健康中国”两个国家战略。贯彻习近平总书记关于保障人民健康的系列重要讲话精神，深入落实全国卫生与健康大会、天津市卫生与健康工作会议精神及《“健康中国2030”规划纲要》，研制并以市政府名义颁布《天津市全民健身实施计划（2016—2020年）》，制定《天津市“全运惠民工程”实施方案》，召开本市全民健身工作领导小组工作会议暨“全运惠民工程”推动会。
加快推动惠民体育设施建设，不断满足群众健身需求。兴建东丽湖和金钟新市镇2个体育公园和900个健身园建设，推动蓟州区新10条登山步道建设，启动122个笼式足球场、多功能运动场、拼装式游泳池以及侯台城市公园体育园等全民健身工程示范园建设。继续推进区级“五个一工程”建设，已建在建现代化体育场3个、体育馆2个、游泳馆2个、全民健身中心3个。
广泛开展以“迎接全运会健康新天津”为主题的群众性体育文化活动。积极组织各区、街道、乡镇和各社会体育团体和组织等各方面力量，广泛开展体育健身活动，积极营造浓郁的“迎接全运会、当好东道主”的良好氛围。共举办市区两级活动260项，参与市民达50万人以上。举办足、篮、排“三大球”和乒、羽、网“三小球”市民业余联赛以及“健身大拜年系列活动”“新年步步高”登天塔比赛、“三八健康杯”妇女健身大赛、职工迎“五一”体育健身嘉年华、海河国际龙舟赛、团泊湖国际铁人三项赛、首届全国行业职工足球赛、环团泊湖公路自行车赛、奥林匹克日长跑等群众健身活动。《晨光起舞》全民健身电视展播活动，吸引3万名健身市民直接走上荧屏，超过10万人次参与现场互动，受众人群超过300万人次。精心筹办第六届“体彩杯”全民健身运动会。创建办赛主体多元化模式，向社会公开招募59个竞赛项目承办单位，76家单位获得承办资格。通过政府购买服务，委托赛事监管机构承担运动会的赛事评估、验收工作。2016年9月10日举办了“全运向我们走来”——迎接第十三届全运会系列活动启动仪式。启动“我要上全运健康中国人”全民健身系列活动，遴选一批优秀健身项目进入全运会，走上开幕式、进入比赛场进行展示。
培育和扶持体育社会组织。与市文明办共同开展500个“绿色健身站”创建活动。以天津体育学院社会体育指导员培训基地和各区体育部门为依托，组织培训各级社会体育指导员3000余人。启动社会体育指导员网络化、定位化、岗位化管理和服务的网络平台建设工作。
全力备战全运会 竞技体育加速进取
认真落实“锁定目标、明确标准、梳理短板和寻求变化”及“一金一策”“一队一策”“一人一策”要求，定措施、补短板，研究制定“三保障、四加强、五强化”工作措施和57个具体项目的夺金冲金保障方案。出台《关于加强训练督导工作的安排意见》《备战2017年全运会科技保障服务工作》《关于市体育局优秀运动队2016年度任务目标评估考核实施细则》《市体育局各训练基地生活管理制度要求》等5个制度规定，激励备战队伍形成合力。建立两级备战督导机制，加强备战管理监督和服务保障，加强教练员队伍管理，最大限度发挥备战绩效评估的导向作用，实现了备战管理的规范化和精细化，训练备战氛围不断浓厚，各备战队伍呈现良好竞技状态。
奥运年参赛夺取好成绩。在第31届里约奥运会上，本市体育健儿奋发进取，为国争光，获得1金、1银，与兄弟省市联合培养运动员获得2金、2铜，居全国前八，获奥运贡献奖。在国内最高及次高水平比赛上，共夺得25枚金牌。
办好各类大型赛事。成功举办2016天津国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛（第3站）、2016年“宏舜杯”第二届全国武术运动大会、2016天津健康产业园区ITF女子网球巡回赛—天津站、2016WTA天津国际女子网球公开赛、2016环中国国际自行车赛、全国田径锦标赛、全运会赛艇测试赛、2016“天津港杯”全国沙滩排球巡回赛（天津站）暨全运会测试赛。
抓好青少年体育训练体系建设。规范区级业余体校建设，创建106个青少年训练基地，建设699所“8421工程”布局校。组织冬、夏训练营，挖掘、培养青少年体育苗子。11个训练项目近900名学生运动员参加，其中193名苗子运动员被市体校录取。
落实天津足球改革发展及天津足协调整改革工作。为进一步落实国家对足球改革发展工作的要求和部署，积极落实天津市足球场地设施建设发展规划方案，推进天津市足球改革发展工作，做好天津足协调整改革各项工作。同时，积极推动区县足球协会成立工作。举行2016年天津市青少年足球锦标赛，2016年天津市青少年五人制足球冠军杯赛，开展“天津足球希望之星”评选，大力培养足球后备人才。
体育产业蓬勃向上
明确发展方向，用政策指引搭建框架布局。制定《天津市体育服务业发展三年行动计划（2017—2019年）》，明确体育服务业重点项目，确立未来工作目标和重点任务。
创建体育产业基地。制定《天津市市级体育产业基地管理暂行办法》，优化体育产业基地管理，打造体育产业基地品牌，共创建1个国家级体育产业示范单位、3个市级体育产业基地和2个汽车自驾运动营地，充分发挥体育产业基地对本市体育产业发展的模范带头作用。
推动体育旅游产业发展。积极与相关部门配合，办好“2016中国·天津体育旅游大会”，参会人数逾3万人次。在“中国旅游产业博览会”上首次推出体育旅游板块展览并举办“体旅融合发展高峰论坛”，启动“2016—2017天津市体育旅游年”活动。2016年，本市北运河休闲旅游驿站、天津市君利农业示范园入选2016中国体育旅游精品景区，天津霍元甲文武学校《武传奇》功夫剧入选2016中国体育旅游创新项目。近两年，本市已创建6个国家体育旅游精品项目，扩大了本市体育旅游产业的影响力，带动了相关产业发展。
促进京津冀体育产业协同发展机制的建立。京津冀共同制定《京津冀体育产业协同发展行动计划》，通过平台搭建、赛事推广、基地建设、人才培养等行动计划，推动三地体育产业协同发展各项举措落地。
加大产业扶持力度。充分发挥5000万体育产业发展引导资金引领和示范带动作用，完善资金使用办法，加强事中事后监管，密切与财政、发展改革等部门的沟通，2016年确定扶持包括职业俱乐部、大型赛事、体育旅游、体育会展、装备制造等6大类19个项目。体彩销售安全规范运作，截至2016年12月31日体彩销售30.18亿元，完成25亿销售任务的120.7%，上缴公益金7.08亿元，其中上缴地方财政公益金3.58亿元。
