本月初，第十三届全运会组织委员会成立大会在天津大礼堂举行。经过了两年多的努力，全运会的办赛筹备工作取得了阶段性成果，重点任务进展顺利。

　　继北京和上海之后，天津成为全国第三个独自承办全运会的城市，作为国内参赛人数最多、竞技水平最高、社会关注最广的全国综合性体育赛事，天津全运会树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以“全运惠民·健康中国”为主题，坚持“锐意改革、开创新风、节俭办赛”的原则，把筹办全运会与打造体育强市、完善城市功能、建设美丽天津、推动京津冀协同发展结合起来，努力把天津全运会办成一届“安全、节俭、绿色、精彩”的体育盛会。

　　第十三届全运会将于2017年9月举行，共设31个大项、42个分项、341个小项，赛期为13天。届时，将有来自全国各省、市、自治区、解放军、新疆生产建设兵团、港澳台和行业体协代表团参赛。预计将有1万名运动员、4000名体育官员、5300名技术官员、4000多名媒体记者等约10万人来津参赛和观赛。

　　对于天津全运会的筹备工作，国家体育总局和市委、市政府给予高度重视。2014年5月，天津全运会筹备工作正式启动，总局领导、有关司局和各运动项目管理中心专家多次来天津，对筹备工作进行指导。市委常委会、市政府常务会和市长办公会多次听取筹备工作汇报，专题研究筹备工作。

　　在筹备工作中，科学谋篇布局，建立了完善的办赛机制。首先是搭建筹备工作的组织架构，总共分为三个层次，第一层面是52个委员单位（天津），第二层面是23个工作部门，第三层面是25个赛事承办单位。这三个层面以组委会工作部门为轴心，一头连着社会，一头连着场馆，这种“小组委会、大社会”的组织模式，符合“精简、统一、高效”的原则和大型综合性运动会的办赛规律，契合了天津直辖市的特点。

　　其次，重视顶层设计，坚持以运行计划为引领。按照市委、市政府2014年8号文件精神，根据总局《全国综合性运动会组织管理指南》要求，拟订了《第十三届全运会组委会组织运行计划》，明确了组委会各部门职责及各阶段主要任务。23个工作部门和25个赛事承办单位以《运行计划》为指南，均制订出工作方案，并对重点工作拟订了20余个专题方案。

　　与此同时，还加强制度建设，推进廉洁规范办赛。筹委会将制度建设作为基础工程，相继制定了财务管理、人员管理等10个方面的规定。制定和完善了例会制度、通报制度、考核制度、监督制度和筹委会工作规则，做到人人责任清晰，事事有章可循，工作高效有序。为严格落实党风廉政建设规定，推进廉洁办赛，注重强调各层级的主体责任和一岗双责，并成立审计部，建立督查机制，加强场馆工程建设、设备采购等重点环节监控，严格预算执行，强化资金使用审批程序，建立招标采购制度，推行实时审计和动态监管，确保大赛圆满、干净。

　　筹备工作进行中，筹委会一直与国家体育总局保持着流通的沟通，总局办公厅、竞体司、群体司、宣传司、科教司、信息中心及反兴奋剂中心负责人多次来津实地指导，使天津的筹备工作始终在正确的轨道上运行。

　　目前，全运会筹备的各项工作齐头并进，根据竞赛要求，本届全运会共需比赛场馆48个。本着科学规划场馆布局，提高建设使用效益的原则，10所需建场馆的高校和在建的天津团泊体育基地中心安排建设经济实用的21个场馆项目，将于今年年底全部建成。需提升改造的老场馆今年年底也将完成改造任务。总局各项目中心已对38个场馆进行考察评估，全部验收通过。建筑面积71.5万平方米的全运村89栋楼宇已全部主体封顶，该项目采取“商赛结合”的市场化运作方式，既节约了办赛成本，又提高了社会效益。

　　天津全运会的筹备工作，以竞赛为核心，积极做好竞赛组织工作。遵循运动会办赛规律，坚持“以竞赛为中心，以运动员为主体，以场馆为基础，以竞委会为办赛依托，以属地管理为保障”的办赛理念。一是与体育总局16个项目中心完成第一轮对接，在场地安排、竞赛组织、器材设施等方面明确了标准和要求。二是经过论证，41个分项的器材清单已报总局审批。三是开展辅助裁判员培训工作。两年培训35个项目辅助裁判员1952名。四是加强竞赛团队建设，建立了竞赛联络员队伍，协调各赛事承办单位组建55个单项竞委会。

　　群众体育与竞技体育协调发展，“全运惠民工程”正在顺利展开。借助全运会的契机，还要抢抓机遇，加大城市环境建设和整治力度。目前已形成市区联动、部门和区县齐抓共管的良好态势，确保在2017年4月30日前完成市容环境综合整治工作，为建设美丽天津、喜迎四海宾朋做好充分准备。

　　其他筹备工作同样进展顺利，会徽、吉祥物、会歌评选已进入报批阶段；《电子信息系统总体规划方案》完成专家论证；全运会官网建设基本完成；新闻宣传、广播电视、安保、接待、医务、食药监督、志愿者、后勤保障等各项工作都在有序推进。

　　对于下一步的工作，一是健全组委会工作机制，加强部门之间协调，配齐人力资源，尽快实现办公机构的统一运转；二是加快场馆设施建设改造，确保高标准、高质量地完成所有建设和改造任务；三是扎实做好竞赛组织工作，启动器材招标采购，确定竞赛总日程和单项赛日程，拟订测试赛方案；四是广泛吸引社会资本为全运会提供资金、技术和服务赞助，拓宽体育彩票发行渠道，最大限度减少财政投入，实现节俭办赛；五是精心策划开闭幕式，组织安排好全国体育双先代表表彰会和火炬传递等重点活动；六是做好安保和应急预案，加强安保队伍建设和技防设施建设，及时掌握参会人员构成和接待需求，做好接待服务方案；七是努力做好城市运行保障，确保市政基础设施运行、公共交通、食品安全、医疗卫生、通信服务达到全运会标准；八是加大新闻宣传和社会动员力度，开展迎全运会精神文明创建活动，提升市民文明素质，切实增强东道主的主人翁意识，以良好的精神风貌迎接八方来客；九是强力推进城市环境建设和综合整治工作，全面打造市容环境、园林绿化、城市管理升级版，为全运会提供优美环境。

　　尽管取得了阶段性成果，全运会筹备工作还是要再接再厉，严格执行中央八项规定，廉洁办赛、安全办赛，为把天津全运会办成一届“安全、节俭、绿色、精彩”的体育盛会而继续努力。