7月14日，国务院正式颁布《保障中小企业款项支付条例》，并决定在今年9月1日要正式实施。毫无疑问，条例将会成为促进中小企业健康发展的保护神，也会成为机关、事业单位、大型企业拖欠中小企业行为的紧箍咒。
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附条例解读：
- 实施主体
1、监督管理
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门进行宏观指导、综合协调、监督检查。省级以上人民政府建立督查制度，专项监督检查。
2、受理主体
省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立渠道，受理拒绝或者迟延支付款项的投诉。
3、责任主体
县级以上地方人民政府负责本行政区域内机关、事业单位和大型企业专项的管理工作。
4、审计监督
审计机关依法对该项工作实施审计监督。
- 十二不得
1、不得要求不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件。
2、不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。
3、政府事业单位付款期限最长不得超过60日。
4、不得无预算、超预算开展采购。
5、不得由施工单位垫资建设。
6、不得强制接受非现金支付方式。
7、不得利用非现金支付方式延长付款期限。
8、不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。
9、不得收取其他保证金。
10、不得以法定代表人或者主要负责人变更，
11、未作约定的情况下不得以验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付款项。
12、逾期利息利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率。
- 支付条件
1、期限支付条件
机关、事业单位应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。
2、进度支付条件
采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。
3、行规交易习惯支付条件
大型企业应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项。
4、检验、验收支付条件
付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收。拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。
- 违规处罚
1、失信惩戒
机关、事业单位和大型企业不履行及时支付义务，受理投诉部门可以依法依规将其失信信息纳入全国信用信息共享平台。
2、财政限制
机关、事业单位，应当在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施。
3、纳入营商环境评价指标
国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将及时支付中小企业款项工作情况纳入评估和评价内容。
4、直接责任人依法处分
八类情形依法给予机关、事业单位直接责任人处分。
5、依规追究机构责任
未按预算执行和垫资建设的机关和事业单位。
6、大型企业和国企处罚
大型企业未公示市场监管处理，国企拒不改正，责任人依法处分。
