“脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。”昨天，李克强总理在政府工作报告中说。
承担重点帮扶甘肃、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黄南的50个贫困县任务的天津市，截至去年年底，累计助力我市对口帮扶50个县中47个脱贫摘帽，占比94%；3904个贫困村中3787个退出，占比97%；建档立卡贫困人口由335.65万人减少到7.95万人，减贫幅度达到97.6%。
《天津日报》与津云新媒体共同策划的《2020全国两会·津云访谈──打开“津门”话发展》栏目，首期邀请静海区委书记蔺雪峰，宁河区委副书记、区长张伟，天津食品集团党委书记、董事长张勇，市政府合作交流办公室副主任、党组成员王东，讲述天津在东西部扶贫协作中的担当作为。
答好疫情这道“加试题”
“突如其来的新冠肺炎疫情，给脱贫攻坚工作出了‘加试题’。”市政府合作交流办公室副主任、党组成员王东的比喻形象贴切。
“脱贫攻坚收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，从劳务协作和消费扶贫两个方面精准发力。”静海区委书记蔺雪峰介绍了“静海答案”──
从家门到厂门，劳务协作“点对点”。疫情防控期间，静海区共吸收镇原县425名务工人员来津就业，其中建档立卡人员204名，帮助304名建档立卡贫困劳动力就地就近就业，1235名转移其他地区就业。从家门到市场，消费扶贫“点对点”。以订单式收购和精准式收购畅通消费扶贫服务建档立卡贫困户的有效渠道。积极参与消费扶贫“云签约”活动，签约金额达2812万元。
“4月28日组织开展的消费扶贫‘云签约’活动，是我市在常态化疫情防控条件下开展消费扶贫行动的有力举措，是在特殊时期用特殊方式举办的一场创新活动，在全国作出了表率。”提起消费扶贫“云签约”，王东有话说，此次活动开设92个分会场，实现了我市重点对口帮扶的50个县全覆盖；共有218家企业及社会组织签署合作及采购协议204个，总金额15.25亿元，涉及100多类扶贫产品。
“在疫情防控期间，我们顶住自身防控压力，优先安排100万元专项帮扶资金，为榆中、贡觉‘既战疫、又战贫’注入了信心，可以说，宁河与榆中、贡觉携手抗疫防疫，更加增进了情谊、拉近了民心。”宁河区委副书记、区长张伟也有经验谈。
“一是在抗击疫情上携手并肩。着眼疫情防控，急事急办、特事特办，各区提前拨付携手奔小康资金3亿多元。二是在劳务协作上优先安排。会同对口地区安排财政援助资金，对稳定就业3个月以上的贫困群众给予3000元至5000元稳岗就业补贴，帮助贫困群众外出就业4.5万多人。三是在消费扶贫上创新模式。线上线下一体，优先解决对口地区农畜牧产品‘卖难’和滞销问题，实现消费扶贫3亿多元。四是在支持复工复产上竭尽全力。帮助10多家企业纳入国家疫情防控重点保障企业名单，帮助460多个扶贫车间、150多家扶贫产业项目复工复产，累计吸纳贫困劳动力就业1.5万余人。”王东将天津的“A+”答案公开。
为帮扶地区打造全产业链
把贫困地区特产拿到天津卖，就是消费扶贫。变“输血”为“造血”，给贫困地区建工厂、合作社就是产业扶贫。如果还停留在这样的认识阶段，就OUT了！如今天津在很多对口帮扶地区的做法是产业扶贫与消费扶贫相结合，打造全产业链，让产业在贫困地区扎下根，从脱贫到乡村振兴，当地依然有解渴的活水。
“镇原县牛羊养殖有基础，我们就围绕当地特色构建产业。动员静海企业到当地投资建合作社、屠宰场，再通过海吉星等大型批发市场，将屠宰后的牛肉带到东部市场。同时扩展配套产业建设，发展饲草加工，投资建立畜牧盐加工企业，打造完整产业链条。”蔺雪峰介绍了静海在镇原的实践。天津人轻松吃上高品质的镇原牛羊肉的日子，不远了。
有援疆工作经历的张伟，从天津人买和田大枣的热情、热心中看到了消费扶贫的巨大潜力，“紧盯消费扶贫，拓宽产品帮销之路”，成为他到宁河区履职后帮扶对口地区的思路之一。“甘肃省榆中县特殊的地理位置，让那里种植高原夏菜成为特色。我们在宁河区推广高原夏菜会员制销售，已销售6200余万元。”高原夏菜丰富了宁河人的菜篮子，今年会员将翻一倍，达到3600人。喜人的销售业绩，坚定了宁河区帮助榆中县大力发展高原夏菜产业的决心。“用足用好市级4500万元产业专项帮扶资金和已落地的扶贫企业，帮助榆（中）贡（觉）两地做大做强高原夏菜、阿旺绵羊等特色优势产业。”张伟说，现在榆中县的高原夏菜已经进社区、进家庭、进超市，在京津两地的大批发点都有专卖点，“真正帮到了建档立卡户。”
“要想让产业稳步发展，就要按市场规则运行，打造全产业链条。”身为国有企业天津食品集团党委书记、董事长的张勇，开口就显露出企业家“范儿”。
针对新疆和田、河北承德肉羊供给缺口较大、产业化程度不高、良种繁育体系滞后等问题，食品集团在两地分别投资建设“百万只肉羊项目”，引进优良品种与当地肉羊杂交育种、改良升级，配套建设饲料、屠宰、冷链物流设施，在市场上铺品牌，发展肉羊全产业链，使贫困户长期受益。
“产业帮扶是脱贫攻坚的固本之策。”王东介绍，“重点抓政策扶持产业，安排财政援助资金50%以上支持产业扶贫项目，安排2600万元产业扶持专项资金撬动引导社会资本参与产业扶贫，全年安排产业帮扶项目300多个，预计引进扶贫企业90余家，带贫5万人以上。”
党建引领促脱贫振兴
脱贫攻坚任务将在2020年画上句号。政府工作报告中提出，接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。如何做？党建引领。
抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。张勇讲了一个故事，令人切切实实地理解了这句话的含义。
食品集团在新疆打造肉羊全产业链，需要对当地群众进行科学养殖技术培训，可当地人觉得自己世代牧羊，还用教？
食品集团决定成立党员突击队，将优秀党员干部派过去，每两人和当地两名干部组成一个工作队，每天开车在本队负责的区域内巡回入村做群众工作。有的贫困群众没钱，食品集团的干部替他们垫付创业养殖资金。“这也是我们培养干部的渠道，从政治上认识国企在精准扶贫中要承担什么责任，如何更好地做群众工作。”
经过努力，于田县希吾勒乡率先接受了食品集团的产业模式，收益显著，使得具有百年养殖历史的该乡在肉羊养殖上取得开创性新突破，完成了由“输血”向“造血”的转变。目前“希吾勒”模式已经在新疆的对口帮扶地区复制推广。
食品集团不断派出扶贫干部，为当地注入新鲜血液，帮助在当地打造的企业实现本土化。“我们一定按照政府工作报告中决战决胜脱贫攻坚的安排部署，在帮扶地区留下不垮的扶贫产业，留下不走的扶贫工作队。”
“我们已经重点针对国务院挂牌督战的贾山村基层党组织建设给予指导，建立了党建引领基层治理对接帮扶机制，在硬件和软件上予以支持。下一步将以贾山党建模式向其他村推广，奠定乡村振兴的坚实领导基础。”蔺雪峰介绍了静海在党建引领促脱贫上的“新动作”。
“今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府‘升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合’的工作要求，保持攻坚态势、强化攻坚合力、加大帮扶力度、巩固帮扶成效，倾心倾情倾力帮助受援地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，助力受援地区如期圆满完成脱贫攻坚任务。”王东道出了全体参与东西部扶贫协作的天津人的心声。
