代表建议

  关于尽快开通广开四马路与广开中街

  路口交通信号灯的建议

  广开四马路与广开中街交口是一个丁字路口,周围有格调春天大型社区以及天津市第五十中学、南开区人民检察院、南开区教育局等单位,人员、车辆密集。广开四马路是本市交通主干道,特别是每天学生上下学期间,该路口几乎处于无序状态,极易引发交通事故,给学生安全埋下隐患。有关部门已建立交通信号杆,但一直没有开通,建议尽快开通,保障学生及行人的安全。

  南开区人大代表董栋

  办理意见

  经调查研究答复如下:较早之前,为保障人民群众出行安全,上级部门要求在全市范围内(凡易造成交通事故的断口)增设交通信号灯。但由于全市道路施工,存在一定时间性。截至目前,广开四马路与广开中街交通信号灯已经开启。再次感谢您对我们工作的关心和帮助,希望您继续支持交通管理工作,多提宝贵意见,为建设美丽天津作出不懈努力。

  交警南开支队

  代表建议

  关于反映老年人看病难问题的建议

  随着社会老龄化的发展,现在老年人口越来越多,看病难问题十分突出。例如,到大医院看病人多路远不方便,所以多数老年人,特别是有慢性病的人群在大医院开完处方就到小医院(社区医疗机构)拿药,但是却经常出现没有药的情况,而且是最多可开两周的药,有时只给开一周。

  老年人本身就是年迈多病,行动不方便,频繁地跑医院给他们带来极大不便。为此建议相关部门将开药周期延长一些,特别是需要每天吃药的慢性病患者,如果可以每月去医院拿一次药,将为这些患者带来很大的便利。

  南开区人大代表穆伐

  办理意见

  我们历来十分重视老年人医疗卫生服务工作,始终尽最大努力为社区老年人提供方便优质的医疗卫生服务。针对南开区目前的现状,结合天津市在2017年开展的家庭医生签约服务工作的整体部署和统一要求,我们已经制定和完善相关老年人医疗卫生服务标准和服务规范。主要包括以下几个方面:

  长处方用药。对诊断明确、病情稳定、需长期服药的慢性病签约老年患者,开具慢性病长期用药处方。单次配药量可达30天。

  2018年,签约工作将从扩大签约数量向提高签约质量转变,做好履约工作。目前,南开区所有的基层医疗机构药品目录已经放开,基层医疗机构将充分满足慢病签约老年患者的用药需求,针对此类签约患者,每次可以开具30天的长处方,以此来减少老年患者到医院开药就医的次数,从而缓解老年人看病难的问题。

  延处方用药。我们已做好药品衔接工作,辖区老年慢性病患者提供二、三级医院处方到南开区与其签约的基层医疗机构(社区卫生服务中心、站)就诊,各基层医院均将延用原处方,为患者开药,从而更大限度地满足老年签约患者的慢病用药需求,通过开展家庭医生签约服务及其相应的优惠政策,将慢病老年患者从三级医院逐步吸引到社区医院,缓解三级医院的老年人看病难问题。

  提升签约居民感受。各社区卫生服务中心、站设立家庭医生工作室,为签约患者提供人性化的就医环境,同时进一步优化就医流程,提升信息化水平,减少患者排队次数,缩短等候时间,提升服务效率。另外,老年人在签约基层机构就医,职工医保和居民医保门诊报销比例分别提高到80%和55%,门诊最高支付标准提高到5700、3200元。经家庭医生转诊的核磁、CT、彩超,按基层医保政策报销,减轻患者负担,提升居民就医获得感。

  当然,随着老龄人口的增加以及常见病、慢性病发病率的上升,社区卫生服务机构在满足居民健康需求上还存在着一定的差距,根据您提出的建议,我们将在今后进一步加强社区卫生服务机构的基础设施建设和能力提升,不断完善老年人医疗卫生服务。

  南开区卫生计生委

  代表建议

  关于打造南开区人才聚集高地的建议

  党的十九大提出“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争力的战略资源。南开区科技实力雄厚,科研力量、科技企业、科学仪器设备、图书情报信息、科研成果等高度密集。区内驻有中央、市属60余个科研院所,众多高新技术企业,北方技术交易市场、天津图书馆、档案馆、生产力促进中心、创业中心均坐落在南开区。南开区作为全国科普示范城区,如何进一步发挥全区科技资源优势,服务于南开区、天津市建设现代化经济体系,创新体制机制,打造人才聚集高地十分关键。

  为此建议,一是创立“南开学者”,实施“南开学者”建设工程,吸引延揽各类人才特别是留学归国人员到南开创业,构建形成南开区的人才高地。二是营造良好政策环境,妥善解决住房、落户、子女入学等“后顾之忧”,出台有利于人才聚集的政策措施,解除在住房、教育、医疗方面的后顾之忧。三是财政加大对科技企业技术创新和成果转化应用的支持力度,以科技创新专项或专项扶持资金等形式对新技术、新产品给予扶持,促进 “创新南开”“科技南开”建设。 南开区人大代表夏登文

  办理意见

  代表所提出建议,与南开区2018年人才的重点工作不谋而合,已经出台和即将出台的一系列高层次人才政策已将您的建议涵盖其中。

  区委、区政府高度重视人才工作,2017年12月重新修订出台了《南开区人才发展基金使用管理办法》,区财政拨专款,将原有600万元基金提高到2000万元,进一步加大了南开区的人才引进支持力度。

  南开区出台的《南开区关于营造企业家创业发展良好环境的工作举措及分工方案》即“南开20条”,提出了进一步“完善人才发展扶持政策”的要求。在充分学习借鉴兄弟区人才利好政策的基础上,我们还准备研究出台《南开区人才引进、培养和奖励细则(试行)》和《天津市南开区高层次人才服务办法(试行)》,目的是为“南开20条”完善配套措施,细化基金使用管理细则,明确各类人才评价办法,进一步提高人才服务水平。

  同时,南开区还在积极打造服务高层次人才的“一站式”平台──南开区高端人才中心,该中心将在区人才办领导下,对接南开区人才工作领导小组成员单位,统筹各类资源,利用人才政策,为高层次人才提供政务、生活、创新创业、社交在内的4大类11项服务内容。

  在代表建议中,关心的人才评价、人才培养、人才后顾之忧等问题,伴随上述各项政策的颁布实施,以及高端人才中心服务平台的搭建完善,都将逐步妥善解决。

  在代表建议中,还提到了希望财政加大对科技企业技术创新和成果转化应用的支持力度。2017年南开区科技专项经费投入5.656万元,其中市专项资金3.236万元,区级科技专项经费2.420万元;2018年区财政已设立区级科技经费1.300万元;在全区设立的1亿元产业发展专项资金中也包含对科技企业的补助,重点对高新技术企业、科技领军企业、创新企业等给予资金扶持。

  2018年,南开区会加快创新载体和平台建设,支持建设“启航湾”创新产业区,打造创新驱动新引擎。依托全区雄厚的科技资源优势,吸引人才、鼓励创业、激励创新,将南开区真正打造成人才聚集的高地。

  南开区人力资源和社会保障局

  代表建议

  关于做好南开区国家级慢性病

  综合防控示范区复审工作的建议

  自南开区成功创建成为国家级慢性病综合防控示范区以来,慢病防控工作虽然取得了一定的成绩,但是在工作的开展中很多方面还存在着一定的问题和困难,尤其目前面对新政策、新任务、新要求,南开区慢性病综合防控示范区建设存在很多的短板,限制了全区慢病防控事业的蓬勃发展。为做好南开区国家慢性病综合防控示范区工作,提出如下建议:

  1、区政府及全区各级单位提高对慢性病综合防控示范区建设及复审工作重要性的认识,建立明确的工作目标,强化政府防控的主体责任,顺利通过国家复审工作。充分做好迎接国家慢性病综合防控示范区的复审准备,吸取第一批国家慢病示范区西青区迎检的成功经验,避免复审考核现场各职责部门对于专家座谈提问回答不力的尴尬局面,确保南开区复审工作的顺利完成。与此同时在工作中将示范区复审工作与创文、创卫工作紧密结合,亦可发挥更大的效果。

  2、 切实贯彻“健康融入万策”,将大健康的理念融入公共政策制定与实施的过程,通过公共政策提高健康福祉。将慢病防控融入各部门制定的相关政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

  3、加大经费保障。根据慢性病综合防控示范区工作的需要,落实专项资金,保障示范区顺利、蓬勃地建设发展。

  4、区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理,纳入绩效考核目标管理。制定激励问责制度,对于开展好的表彰奖励激励,对于开展不佳或停滞不前的进行问责。各部门要根据职责分工明确职责所在,切实履行各部门工作职责。做好全面的自评估,及时发现并有效解决示范区工作中存在的问题和困难,积极配合做好国家级评估工作。

  5、建立多部门协作联动机制。新修订的《国家慢性病综合防控示范区管理办法》,加大了示范区建设过程中相关部门的任务权重。在示范区建设当中,南开区各部门要有机协调、共同协作,不能单打独斗。慢性病的防控不是卫生一个部门的工作,需要各部门协作,动员社会、全民参与、共同努力。由政府主导,定期召开建设领导小组成员联络员会议,将开展的工作和待解决的问题共同讨论,共同解决实施,联合开展。

  6、各部门要切实履行各自的职责,定期留存相关档案资料,汇总自全区创建示范区以来本单位各类资料并归档整理,对资料数据、职责内的慢病防控效果进行产出分析。在示范区督导评估的过程中,重点总结和提炼有特色、可复制、可推广的慢性病防控工作模式和经验做法,为南开区乃至天津市慢性病综合防控提供成功案例。

  7、加大慢性病信息化建设。在日常的工作当中,加强示范区成果的宣传,进一步扩大示范区的社会效益,切实提高社会和市民的认可度和参与度,巩固和提升慢性病综合防控效果。

  慢病示范区复审是创卫的基础,创卫是创文的基础,希望区政府办公室、财政局、编制办、各街道办事处、各示范区建设领导小组成员深入领会各级“卫生与健康”大会精神,深入贯彻落实党的十九大会议精神,落实《“健康中国2030”规划纲要》的要求,认真学习各类规划、文件的要点,提高对预防和控制慢性病工作重要性的认识。在区政府的大力支持下,按照新修订的《国家慢性病综合防控示范区管理办法》及新版指标体系内容将慢性病综合防控示范区建设真正落到实处,提升全区慢性病综合防控水平。积极推动健康中国、健康天津、健康南开的建设,共同打造美丽学府幸福南开。

  南开区人大代表闫安

  办理意见

  2012年南开区成功创建成为国家第二批慢性病综合防控示范区,为南开区慢病防控的工作打下了坚实的基础。“十二五”期间,南开区已初步形成政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制,努力建设健康的支持性环境。5年来,在区委、区政府的领导下,全区各相关部门、各级医疗机构通力协作下,南开区慢性病综合防控工作水平有了进一步的提高。2016年,南开区户籍居民期望寿命达到83.82岁,高于天津市平均水平。

  根据市卫生计生委《关于转发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》要求,南开区将于2018年接受国家慢性病综合防控示范区的复审工作。

  (一)工作部署

  2017年下半年开始着手准备迎接复审工作,制定了《南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作方案》,成立了由南开区区长担任组长的国家级慢性病综合防控示范区建设领导小组,明确领导小组成员单位职责。2018年1月4日,国家级慢性病综合防控示范区建设领导小组组织召开南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作会议,对迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作进行部署。副区长出席并作重要讲话,40个领导小组成员单位负责人参会并签署了责任书。会上邀请市级专家作专题辅导讲座,对新版《国家级慢性病综合防控示范区管理办法》及慢性病综合防控示范区复审工作指标、考核要点进行讲解。

  (二)开展各类培训及技术指导

  为进一步顺利开展迎接复审工作,1月31日召开了南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作联络员会议,针对复审工作的重要性、各单位的职责分工、职责指标进行具体解析,部署迎检工作具体内容。2月9日针对街道办事处职责内容召开专项培训会,各街道办事处联络员及申报健康社区的工作人员参会。3月16日召开南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作推动会。

  为保证慢性病综合防控示范区复审工作的开展,区卫生计生委制定并下发《关于成立南开区卫生计生委迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作领导小组及技术指导专家组的通知》和《南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作任务分解的通知》。成立国家级慢性病综合防控示范区复审工作技术指导专家组,成立各领导小组成员单位联络员微信群、街道办事处联络员微信群,根据各单位在履职和整理材料过程中的问题随时进行技术指导与问题反馈。

  (三)学习与交流

  为更好地开展复审工作,学习复审国家级慢病示范区及新创建的示范区的优秀经验:

  1、2017年6月22日,参加西青区迎检复审工作会议,提前学习复审工作流程与工作经验。

  2、2018年1月19日至21日,选派专业技术人员参加中国疾控中心慢病中心召开的慢性病综合防控示范区发展经验交流会暨中国慢病大数据应用发展联盟第二届年会,学习国家慢性病综合防控政策;大数据在慢性病防控中的应用;中国心血管健康指数助力慢性病防治工作;慢性病健康管理;示范区建设经验交流;慢性病防控适宜工具和解决方案介绍。

  3、2018年1月26日,到2017年度新创建成功国家级慢病示范区和平区学习进行经验交流,助力本区示范区工作。

  4、2018年2月26日至27日,市卫生计生委疾控处开展第三批市级慢性病综合防控示范区建设评估工作,作为国家级慢病示范区,选派专业人员参与河东区、河西区的评估工作,同时学习优秀工作经验。

  5、2018年3月8日,到2017年度迎接复审工作的西青区,进行档案复审流程、网报工作、档案整理等方面的经验,助力南开区示范区工作。

  (四)资料收集

  根据部署会及各项培训会的要求,各领导小组成员单位应按照《复审工作方案》中各自承担职责于3月15日前上报本单位2012至2018年度示范区履职情况的材料。

  总之,在区委、区政府的高度重视下,在各成员单位的紧密配合下,坚持政府主导、部门协作,南开区国家级慢性病综合防控示范区复审工作正在有序地向前推进,相信南开区国家级慢性病综合防控示范区的复审工作能够顺利通过,为创建国家卫生区、全国文明城区打下坚实的基础,推动美丽学府健康南开建设。

  南开区卫生计生委

  代表建议

  关于解决天材建业(原玻纤厂)供热区域

  剩余部分居民“一户一环”的建议

  在随南开区人大城建工委视察南开区供热工作中,了解了一些区供热企业存在的实际问题和困难,后经走访调研,了解到天材建业(原玻纤厂)供热站是由原国家大二困难企业天津市玻璃纤维总厂,退出市场公司化改制为天津天材建业投资有限公司管理运营,是南开区多年的供热先进国有企业。现在共有供热居民6564户,分布在风荷园、风荷东园、深蓝公寓、卧龙南里、卧龙北里、三潭东里6个小区,其中有4119户政府出资于2005年和今年扩网新装“一户一环”,目前串联供热方式还有2445户,约20万平方米。串联户的供热管网设施已有20余年,严重老化,政府出资于2017年开始对外网进行改造,大大提升了供热质量。历年来天材建业供热站对串联供热户的设施维护、维修等进行了大量投入和工作。但是,由于多数串联用热户自己改造供热设施(地采暖、缩颈、加阀、底进底出高挂散热片等)造成自家或串联邻里供热不正常的情况普遍存在,多方矛盾日益突出。

  经了解,天材建业供热站也早有把供热区域内剩余2000余户改造提升为“一户一环”的想法,然而苦于改造提升工作的资金严重不足,同时因老旧管道和串联方式等现存问题,该企业投入了过大的精力和工作,并由此消耗掉了过多的人力和物力,从而形成了恶性循环。鉴于此,建议由南开区供热主管部门牵头,结合南开区旧楼改造工程,根据供热企业实际情况和相关政策法规,合理有效地解决南开区天材建业供热单位的历史遗留问题。有效地改善区内供热质量,减轻企业多余负担,彻底解决因供热质量等问题产生的社会矛盾。

  南开区人大代表师志鹏

  办理意见

  供热是冬季最大的民生,在收到您的建议后,我们高度重视,立刻成立人大代表建议领导督办小组,与天材建业供热站主要领导和负责人进行多次的座谈沟通,并对其供热范围内老旧串联式供热小区进行深入调研。

  经了解天材建业供热站隶属于天津市建材集团,目前其供热范围内有2500余户为老旧串联式供热,共涉及到6个小区,39栋楼,21万余平方米。天材建业供热站在以往开展分户单环改造中存在两个难点,一是进行分户单环改造前需征得楼门内全体居民同意。但改造会对居民家中现有装修进行改动,因此尚有部分楼门居民意见无法统一。同时少数居民家中供热设施存在私改的现象,但因尚未有相关执法部门对居民私改家中供热设施进行处罚和整改,致使天材建业供热范围内部分楼宇多年未能进行改造。二是自“煤改燃”后供热方式发生了转变,致使供热成本大幅提高。天材建业供热站无法短时间内投入大量资金对其供热范围内剩余的2000余户进行分户单环改造提升。

  我办根据上述情况,与天材建业供热站对尚未改造的6个小区进行实地走访后,开展了以下工作:

  1、协助天材建业供热站,在其供热范围内向居民宣传分户单环供热的优势,详述改造提升后的好处。同时针对私改严重问题,南开区将建议市供热办成立供热执法队,由执法队依据《天津市供热用热条例》对居民私改家中供热设施进行处罚和整改。

  2、根据您提出的结合旧楼改造工程的建议,我们将协同天材建业供热站与南开区旧楼改造指挥中心进行研讨,力争将分户单环改造纳入到全区远年旧楼改造范围内,快速推进天材建业供热站全面完成分户单环改造提升。

  3、我们与天材建业供热站通过会议研讨,对尚未改造的楼门进行统筹分析,按照老旧程度、改造难度、改造所需费用将尚未改造楼门进行细化分类,并计划利用之后几年时间,根据天材建业供热站每年的资金情况,逐年将供热范围内剩余的2500余户进行改造提升。

  天材建业供热站表示今年计划将对风荷园小区剩余楼门进行分户单环改造提升。改造前期供热站将入户进行民意调查,筛选出居民意见统一的楼门,根据企业实际情况对部分筛选出的楼门进行改造提升。同时在后期改造过程中天材建业供热站将以安全施工、文明服务为宗旨,保证高质量完成改造工程。力争在10月前完成改造任务,确保今冬供热工作如期、优质、安全。

  冬季供热是一项事关群众冷暖的大事,是服务百姓最好的体现。我们将在今冬供热季对改造后的楼门进行走访,组织测温队对居民家中开展抽查测温,形成检查检测常态机制,督促天材建业供热站负责人切实落实责任,增强其安全意识,强化工作措施,提高服务水平,千方百计确保广大市民享受到满意的、高品质的供热服务。

  天津市宏源热力工程有限责任公司