2019年天津“两会”期间，天津市人大代表，天津市委教育工委常务副书记、天津市教育委员会主任荆洪阳走进《两会访谈》，针对听众和网友关心的学前教育、校园安全等热点问题作了回答。
▲荆洪阳接受广播新闻中心记者万福念采访
在节目中，荆洪阳表示：2019年，天津将对民办幼儿园的办园行为进行常态化的监管。天津不仅会完善幼儿园安全监管体系，提升幼儿园老师和保育员能力水平，而且还会建设市、区、园三级视频监控系统，将全市幼儿园纳入“天眼”系统，实现联网共享，实时监控，同时所有幼儿园还将全部安装“一键报警”系统。
此外，针对家长们关心的2019年幼儿园招生和幼儿园入园难的问题，荆洪阳表示：2019年再为全市适龄幼儿提供约4万个学位，新建、改扩建和提升改造约150所幼儿园。今年的招生时间安排将随招生工作指导意见同时发布，幼儿园在招生前规范、准确、全面地向社会公布招生工作相关信息，公布时间不少于5天。
天津全部幼儿园纳入“天眼”
政府工作报告中提出：
2019年，天津建立市、区、幼儿园三级安全监控系统和网上巡查机制，各类幼儿园全部安装一键报警系统，全部配备专兼职结合的安保队伍。
荆洪阳表示：为防止食品安全、校园安全等事件发生，2019年市教委主要从以下几个方面对幼儿园进行常态化监管：
第一：完善幼儿园安全监管体系
健全各区教育部门与公安、市场监管、卫生健康、应急管理等部门的联动机制。建立幼儿园责任督学挂牌督导制度，健全家长志愿者驻园值守制度。
第二：建设市、区、园三级视频监控系统
建成市教委、各区教育局监控平台，在将全市各类幼儿园（含民办托幼点）视频监控系统全部接入市教委、各区教育局监控平台的基础上，由区教育局监控平台将幼儿园门前、出入口、校园外围等公共区域的视频监控点位接入本区公安机关视频监控平台，实现联网共享，提高防范能力。建立幼儿园安全网上巡查机制，安排专人实时监控。全市各类幼儿园全部安装一键报警系统，有条件的幼儿园安装周界报警装置，在幼儿园门口设置硬质防冲撞设施。
第三：实施幼儿园教师和保育员能力提升计划
全市各类幼儿园教师和保育员全部持证上岗。实施“追求卓越”幼儿园教师培训项目，对幼儿园园长、骨干教师进行专项培训，全面提升幼儿园教师的能力水平。
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今年新增幼儿园学位4万个
政府工作报告中提出：
2019年，天津将大幅增加优质幼儿园供给。强化政府补贴、土地划拨、费用减免等政策支持，积极鼓励和促进社会力量办园，通过规划新建、扩充改造、租赁租借、有偿回购、清查回收等举措，全年新增幼儿园学位4万个。
荆洪阳表示：天津已经连续十年把学前教育资源纳入到市“20项民心工程”，但随着城市化进程加快以及适龄人口的增长，学前教育仍然是我市民生的短板。根据市教委的调研数据，目前全市大部分区均存在不同程度的“入园难”问题。
2019年，我市将打响幼儿园建设攻坚战，通过新建改扩建、提升改造、规范小区配套幼儿园建设使用、盘活利用闲置资源、鼓励社会力量办园等实招硬招，2019年再为全市适龄幼儿提供约4万个学位，新建、改扩建和提升改造约150所幼儿园，满足更多幼儿的入园需求，进一步缓解“入园难”问题。
其中，城镇地区以接收新建小区配套幼儿园为主，农村地区以新建、拆除重建和改扩建幼儿园为主。新增学位分布以学位需求为导向，既有人口密集的中心城区，比如河东区、南开区等，也有远郊五区广大的农村地区，比如武清区、静海区等，以及滨海新区和环城四区等学位需求比较集中的区域。
同时，还将加大财政扶持力度，对新建改扩建幼儿园和普惠性民办幼儿园进行专项奖补，从而提高学前教育的保障水平。
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幼儿园招生至少提前5天公布招生简章
我市幼儿园招生工作由市教委宏观统筹，区教育行政部门组织实施。为保证招生工作规范有序开展，市教委制定印发全市幼儿园招生工作指导意见，对招生原则、政策和相关工作提出总体要求。各区根据实际情况，特别是区域内生源和资源的情况，统筹安排（往年招生工作中，资源充分的区比如远郊区采用登记入园的办法，资源均匀的区比如和平区采用派位的办法，资源短缺且结构不均衡的区比如部分中心城区采用网上报名的办法），进一步细化具体招生条件，制定本区幼儿园招生工作方案。
今年的招生时间安排将随招生工作指导意见同时发布。坚持公开透明的原则，要求幼儿园在招生前规范、准确、全面地向社会公布招生工作相关信息，公布时间不少于5天。
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中小学营养餐菜谱向家长公开
2019年市教委将以我市学生就餐总体情况为依据，顶层设计，综合考虑我市经济生活水平，把学生营养午餐工作纳入教育工作的全局中。
第一：落实中小学供餐的公益性要求
根据即将印发的《天津市中小学校食堂管理办法》的相关内容，明确各区政府对中小学食堂“管办”责任，强调中小学食堂管理坚持公益性原则，按照学校食堂“非营利”要求，鼓励各区政府通过购买“劳务服务”的方式，不断增加校内自办食堂的比例，提高原材料在供餐成本支出中的占比，不断提升饭菜质量。
第二：支持推行中央厨房管理模式
在2018年试点的基础上，2019年，市教委将支持部分区级政府建设区级“中央厨房”，通过实施物资统一采购、食品原材料统一加工、半成品统一冷链运输配送、营养餐谱统一制定、自动加工设备现场加工等方式和手段，丰富菜品种类，改善口味，均衡营养。
第三：完善和落实供餐营养要求
今年，市教委将争取在《天津市中小学学生餐营养指南（2018年）》的基础上，与卫生健康部门合作出台制定《天津市中小学学生营养餐地方标准》，指导中小学校科学配餐，通过严格执行营养带量食谱，通过高压检查和督导，实现学生“吃的好”、“吃的营养健康”。
第四：菜谱向家长公开接受监督
今年，市教委还将继续通过多种形式，向社会、家庭广泛宣传学生供餐工作的政策措施，引导社会和家长正确认识该项工作。针对菜谱公开的问题，市教委特别要求实行校外配餐的学校，不仅需要公示菜谱，还需要每学期开学初向学生家长公布配餐企业的名称、配餐协议、收费标准、主副食的餐量、食材的采购来源等相关信息。在校内显眼位置公示的同时，市教委还将要求各级各类学校通过家长微信群、校园官网、微信公众号等新媒体平台对供餐信息进行公示，畅通家长、社会监督的途径。
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