护航美丽津城、保护生态环境,需要有严格生态环境保护制度来约束。市人大常委会主任会议决定,《天津市生态环境保护条例(草案)》征求意见稿(以下简称《草案》)向社会公开征求意见。收集意见起止时间为2018年10月10日至10月24日。昨天,天津市人大法工委主任王泽庆就《草案》亮点进行了解读。

  突出“生态”环境保护

  为何要修订《天津市环境保护条例》?王泽庆主任介绍,现行《天津市环境保护条例》自1994年11月施行。但随着经济社会的发展,国家先后对环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等多部法律进行了修订,对生态环境保护作出了更高、更严的规定,现行《天津市环境保护条例》已不能与之相适应,为了保证本市地方性法规与国家法律、法规和政策做好衔接,需要对本市环境保护条例作出全面修订。

  市十六届人大先后审议通过了绿化条例、大气污染防治条例、水污染防治条例等一系列条例,而环境保护条例是生态环保领域综合性的地方性法规,对于其他生态环保单项法规具有统领作用。名称上相对以往的《天津市环境保护条例》更突出了“生态环境”保护的重要性。

  生态环境损害 责任终身追究

  《草案》明确了政府及其监管部门的生态环保职责,实行环境保护目标责任制和考核评价制度。将环境保护目标完成情况纳入对市政府有关部门和区政府及其负责人的考核评价内容。实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制。

  严格生态环保监管制度。本市可以制定严于国家标准的地方标准。实施重点污染物排放总量控制。依法实行排污许可管理,排污种类也要严格控制。

  严格防治污染 防止数据造假

  加强环境污染要素治理。重点排污单位实施在线自动监测,重点排污单位应当按照有关规定安装自动监测设备,与环保部门的监控设备联网,并保证正常运行。公开自动监测数据,并建立监测数据档案,防止企业进行数据造假。

  《草案》规定了按日连续处罚。生产经营者存在未取得排污许可证排放污染物、超标排放和超总量排放污染物、通过逃避监管的方式排放污染物以及法律、法规规定的其他实施按日连续处罚的行为,受到罚款处罚,被责令改正拒不改正的,自责令改正的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚,这一处罚的罚款额度上不封顶,将极大提高违法成本,有效遏制生态环境违法行为。

  自《草案》公示之日起,欢迎各界人士和有关单位将意见直接寄送市人大常委会法制工作委员会。

  地址:天津市和平区解放北路201号,市人大常委会法制工作委员会的电话:83603909,83608254,电子信箱:tjsthblf@163.com。