按照税务总局的统一部署,6月15日,新组建的国家税务总局天津市税务局正式对外挂牌。国家税务总局党组成员、副局长王陆进,天津市副市长金湘军共同为天津市税务局揭牌。

  在庄重、简朴的挂牌仪式上,鲜艳的五星红旗伴随着雄壮的国歌在国家税务总局天津市税务局办公楼前冉冉升起,标志着我市改革国税地税征管体制工作全面启动。据悉,国地税征管体制改革中,纳税人无疑是最大的获益者。合并国税地税机构,从根本上解决了“两头跑”“两头查”的问题,切实维护了纳税人和缴费人的合法权益,不断减轻办税和缴费负担,促进优化营商环境。

  记者采访了解到,天津在提高纳税服务水平方面,一直走在全国前列。天津自今年1月1日起在全国率先实现跨区域涉税事项国地税全程一网通办。跨区域涉税事项国税、地税业务全程一网通办业务,意味着纳税人只需要一键登录,就能在天津市国家税务局网上办税服务厅办理《跨区域涉税事项报告》的报验、预缴和反馈,而且能一网通办国税增值税,地税附加税费、个人所得税、企业所得税和印花税多个税种。在缴税方式上,税务部门为纳税人提供扫码支付和委托扣款等网上缴税方式,让纳税人“足不出户”全程办结。尤其是纳税人可使用支付宝、微信、云闪付等大众熟知的应用APP“扫一扫”功能,实现“码上缴税”,直接在网上打印电子缴款凭证。2017年9月,中新天津生态城国税局与天津滨海地税第二分局推出了“国税地税联合办税服务厅”,成为天津市第一家挂牌成立的区级国税地税联合办税服务厅。通过在办税服务厅设置国税地税业务通办窗口,相互授权,实现窗口工作人员在一台电脑上同时登录国税、地税金税三期税收管理系统,在一个窗口为纳税人统办国地两家业务的新型办税模式。

  政策背景
我国现行的分税制源自1994年的分税制改革,在当年中央财政收入持续下降的背景下,分税制改革将税种分为中央税、地方税和共享税,旨在提高中央财政收入比重,调动中央和地方两个积极性。而后,经过2002年的所得税分享改革和2016年的全面推进营改增改革,诸如地税征管效率低、地方主体税种缺失等问题愈加凸显。在此背景下,新一轮国地税征管体制改革已势在必行。党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出:改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(自治区、直辖市)政府双重领导管理体制。

  国税地税合并有何好处?

  有专家在接受媒体采访时表示,国税地税合并将降低制度成本,包括降低企业纳税成本、降低国地税之间的协调成本以提高税收征收效率,有利于税收征管统一维护各地区企业的公平竞争。

  6月15日上午,全国各省(自治区、直辖市)级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌,标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。

  国家税务总局党组书记、局长王军与北京市委副书记、市长陈吉宁共同为国家税务总局北京市税务局揭牌。国家税务总局供图

  根据国税地税征管体制改革总体安排,税务系统机构改革将按照先挂牌再“三定”、先把省局改革做稳妥再扎实推进市局及县局改革、先合并国税地税机构再划转社保费和非税收入征管职责的顺序推进。

  据悉,此次省级新税务局挂牌后,在7月底前,市、县级税务局将逐级分步完成集中办公、新机构挂牌等改革事项。

  国家税务总局供图。

  国家税务总局始终把服务好纳税人作为推进税务机构改革工作的重中之重,想纳税人所想、帮纳税人所需,推出了“一厅通办”“一键咨询”“一网办理”等一系列为民便民利民举措,不断提升纳税服务水平;依法清理了与国税地税征管体制改革要求不相适应的税务部门规章和规范性文件,统一了政策执行口径和执法标准,增强税收政策确定性。

  截至目前,除专业办税服务厅外,全国9365个办税服务厅已实现了“一厅通办”,12366纳税服务热线已实现了“一键咨询”,为逐步提升社会和纳税人获得感打下了坚实基础。