按照市委巡视工作统一部署,2015年11月26日至2016年1月13日,市委巡视六组对中共天津医科大学委员会(以下简称医科大学党委)、中共天津中医药大学委员会(以下简称中医药大学党委)进行了专项巡视,一并巡视了医科大学总医院、市肿瘤医院、中医药大学第一附属医院。2016年5月17日,市委巡视组向医科大学党委、中医药大学党委反馈了巡视意见。医科大学党委、中医药大学党委及主要负责同志高度重视,站在讲政治的高度,认真做好巡视整改各项工作。

  医科大学党委整改情况

  关于党委核心作用不明显问题。

  一是针对巡视组反馈的“党委核心作用不够明显,所属医院领导班子普遍存在重业务、轻党建”问题,医科大学党委充分发挥统揽全局、谋大事、把方向的重要作用,加强对学校工作的统一领导,完善议事决事机制,修订党委常委会、校长办公会议事规则,完善“三重一大”制度,科学、民主、依法决策。加强对大学医院的领导,党委常委会定期研究大学医院党建和事业发展中的重大问题。实行基层党建工作责任制,强化管党治党责任。二是针对巡视组反馈的“医科大学党委对纪检工作不重视,纪检工作力量相对薄弱,监督执纪问责不力”问题,医科大学党委和校纪委认真履行主体责任和监督责任,加强纪检干部队伍建设,充实学校和大学医院纪检干部力量。加大执纪问责力度,约谈机关部处负责人、基层单位党政主要负责人38人次,对部分存在突出问题的干部给予纪律处分或组织处理。同时,认真核查巡视组转交的问题线索,对违纪违规问题涉及的相关责任人进行严肃处理,给予党内警告处分1人、行政警告处分1人,给予诫勉谈话等组织处理20人。

  关于对医疗、教学资源监管不严,存在廉洁风险问题。

  一是针对巡视组反馈的“医科大学发放奖金存在随意性”问题,医大出台绩效工资发放的有关规定,进一步规范和完善了奖金发放制度。二是针对巡视组反馈的“有的医院违规发放奖金,数额较大”问题,医大严格财务制度和财经纪律,规范大学医院财务管理秩序。全校通报违规发放奖金的相关医院,并对该院党政负责人进行了组织处理。三是针对巡视组反馈的“科研经费使用涉嫌虚假列支”问题,经查,医大在科研易耗品使用上没有实行入库单和领用单制度,在制度和操作环节存在科研经费虚假列支的漏洞。为此,医大建立科研实验用品集中采购平台,实验用品进行网上招标、采购。同时,进一步完善相关规定,加强科研经费管理和财务报销审核。四是针对巡视组反馈的“有的医院在药品采购中变相接受药商回扣”问题,相关医院已退还接受捐赠的物资,对已投入使用的物资,经审计后,折合现金如数退还;党委对该院党政领导进行了组织处理,并制定加强大学医院行风建设的意见,坚决贯彻国家卫计委行风建设“九不准”要求。

  关于落实中央八项规定精神不到位,“四风”仍然存在问题。

  一是针对巡视组反馈的“医科大学公款吃喝仍有发生”问题,校党委书记和校长在常委会上,就接受教育部临床医学专业国际认证后违规用餐问题作出深刻检讨,餐费由相关责任人承担。同时,加强反“四风”长效机制建设,提高“三公”经费审核标准,强化预算管理,降低“三公”经费预算安排。二是针对巡视组反馈的“所属医院违规滥发津贴、补贴问题比较普遍”问题,医大加强对大学医院的监督指导力度,规范医院绩效工资管理和奖金分配制度,严禁滥发津贴补贴。党委对相关责任人进行了组织处理。三是针对巡视组反馈的“有的医院公款出国存在违规行为”问题,医科大学党委依据有关规定,对涉及其中的10名责任人予以严肃处理,其中1人受到党内警告处分,1人受到行政警告处分,8人受到组织处理。同时,学校加强对各类人员出国出境的管理,完善了因公因私出国管理各项制度和审批程序。

  中医药大学党委整改情况

  关于党委、纪委“两个责任”落实不到位,管党治党缺乏力度问题。

  一是针对巡视组反馈的“大学党委领导核心作用不强,管党治党力度不大”问题,大学党委强化议大事、抓大事,规范“三重一大”决策,建立三级党组织联动机制,加大党务干部调整补充力度,核定二级学院党委配备副书记职数与学生比例,调整基层党组织设置,进一步加强党的领导力量。二是针对巡视组反馈的“对附属医院缺乏有效约束力,对校院两级违纪违规干部查处不力、追责不严、处理偏软”问题,理顺大学与附属医院关系,加强和改进对附属医院的领导、监管、监督,制定了规范治理“五项十八条”措施。同时,对巡视组转交的12件问题线索认真调查核实,对存在违纪违规问题的责任人进行问责追责,给予党纪政纪处分7人、诫勉谈话4人、批评教育17人、组织处理8人。责成两所附属医院党委对所承担的问题责任进行深刻检讨。三是针对巡视组反馈的“大学纪委履行监督责任力度不大、执纪不严”问题,制定履行监督责任实施办法等5项制度,对重点部门进行约谈,建立健全校院纪委联动机制,对附属医院风险防控建设进行督查、专项审计调研,开展党风廉政建设“互看互查互评”、纪委走进基层党支部等纪律教育。四是针对巡视组反馈的“附属医院党委落实管党治党主体责任意识淡薄,从严治党、依规治党乏力”问题,进一步严格请示报告制度,建立健全党政议事规则。积极推动现代中医院管理制度机制建设,健全完善规章制度108项。五是针对巡视组反馈的“医院纪委监督机制不健全,履行监督责任缺乏有效措施”问题,强化校院纪委工作领导机制,重新梳理排查风险点,建立内部巡查、督查和审计等机制,运用“制度+科技”方式构建防控体系。

  关于药品采购、新药实验、奖金分配及基建工程等方面存在违规行为问题。

  一是针对巡视组反馈的“大学及附属医院有的领导人员在药品采购和新药实验中存在违规行为”问题,认真查核并举一反三,规范科研用试剂等采购,加强药品采购管理,严禁资金体外循环,附属医院挽回经济损失约2.6亿元。同时注重建章立制,加强临床药理实验基地管理。二是针对巡视组反馈的“附属医院各科室奖金分配存在不公开、不透明、账目不清等问题,有的科室在奖金分配中违规套取现金”问题,对奖金管理违规责任人视情给予党纪政纪处分及行政问责,加强源头治理,取消科室奖金留存,建立公开、透明的保障机制。三是针对巡视组反馈的“附属医院部分基建和维修项目未招标,涉及金额较大”问题,对附属医院“未招标”等问题相关责任人进行了党纪处分和诫勉谈话,并终止与有关企业的合作关系。

  关于执行干部任用、员工招聘、退休返聘等政策不严格,存在违规行为问题。

  严格依规免职并重新选任、聘任,责成附属医院党委深刻检查,并对相关责任人进行诫勉谈话、批评教育;对违规招聘问题,已基本查清事实,正着手对相关责任人的党纪处分和组织调整;对退休返聘等人员进行清理,规范了高级专家、名医、学术带头人的退休返聘工作,大学党委主要负责人对此作出深刻检讨。

  关于违反中央八项规定精神的行为仍然存在问题。

  认真组织核查,对相关责任人给予党纪处分,并责成附属医院党委进行检讨。

  下一步,医科大学党委、中医药大学党委将深入贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展巡视整改成果,为医学教育事业发展提供有力保证。

  按照市委巡视工作统一部署,2015年11月26日至2016年1月15日,市委巡视五组对中共天津物产集团有限公司委员会(以下简称物产集团党委)、中共天津出版传媒集团有限公司委员会(以下简称出版传媒集团党委)进行了专项巡视。2016年5月16日,市委巡视组向物产集团党委、出版传媒集团党委反馈了巡视意见。物产集团党委、出版传媒集团党委高度重视,认真制定整改方案,狠抓整改落实,整改取得阶段性成果。