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国家铁路局将对公开退票成本上诉 称定价权属铁总

A-A+2014年9月22日11:12北京商报评论

  国家铁路局官方微博9月20日中午发布消息,关于董正伟诉退票成本等信息公开一案,国家铁路局已依法提起上诉。相信法院会充分尊重客观事实,依法公正审理,也希望媒体客观公正予以报道。

  今年4月,北京律师董正伟不满退火车票被扣20%退票款,向国家铁路局申请公开中国铁路总公司制定调涨火车票退票费过程中的政府定价信息和退票成本信息。4月22日,国家铁路局以不属于公开事项为由,拒绝了董正伟的申请。4月28日,董正伟就此对国家铁路局提起行政诉讼,要求法院确认国家铁路局的答复违法,并判令其公开相关信息。8月27日,北京市一中院一审判决要求国家铁路局重新答复。

  董正伟认为国家铁路局是火车票退票费的主管和制定机关,再加上一审铁总败诉,进而认定其有义务和应该公布这一信息。董正伟表示,国家《铁路法》规定的国家铁路旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准,由国务院铁路主管部门规定,退票费率正是客货运杂费的一种,而改革后的国家铁路局无疑是“国务院铁路主管部门”;董正伟同时表示,《国务院部门行政审批事项汇总清单》明确列明“铁路客货运杂费项目和收费标准审核”的权力属于国家铁路局。

  9月19日下午,董正伟收到上诉状,一审败诉的国家铁路局在诉状中坚称自己“没有定价权”,定价权属于铁路总公司,所以不存在“公开信息”这一职责。国家铁路局认为,今年2月14日其网站发布的《国家铁路局关于公开取消和保留的铁路行政审批事项的通知》规定,“暂列在国家铁路局名下的行政审批项目目录中包括铁路客货运杂费项目和收费标准审核”等内容中,明确标明该权力只是“暂列”而已,事实上并不具有“定价权”。

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