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联网监控屡落空 公积金竟无机构真正“管得着”

A-A+2014年7月21日07:59天津日报 评论

 

公积金监管漏洞

 公积金管理四不像

 

  ■ 公积金中心不以赢利为目的,却掌管数以亿计的资金

  ■ 采用的是属地监管模式,即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地政府负责监管

  ■ 名义归本级政府的公积金管委会管理,实际上只是挂个名

  ■ 中央有关部委、省里对公积金也仅仅是政策方面的监督

  最近,检察机关正在侦查一起有关某地公积金中心的案件,其营业部主任仅靠模仿前来贷款职工手迹的方式便轻松套取上千万元。

  “新华视点”记者在全国多个地方走访发现,数万亿元的资金分散在全国几百个住房公积金中心,从部委到省、市、县多级公积金管理部门只是松散指导管理关系,监管看似完备,却没有一个机构能够真正“管得着”。

  “多头监管”成“空头监管”

  来自住建部的数据显示,截至2014年3月,全国实际缴存职工1.06亿人,缴存总额6.47万亿元,缴存余额3.27万亿元。从住建部至省级、市级、县级的公积金管理部门,各级之间只是松散关系。

  部分中心异化成地方“自留地”

  有公积金管理中心的主任反映,公积金中心成了地方政府的一亩三分地。越是欠发达地区,地方对公积金中心的监督越少,公积金渐渐成了政府性资金。

  上海财经大学不动产研究所副所长陈杰认为,公积金俨然成了不少地方的“小金库”。对公积金的“监督权”形同虚设,想挪用很便利。

  联网改革多年推进不畅

  “不够独立,监管疲软”成为业界专家对公积金资金安全运行的最大担忧。

  记者了解到,住建部一直在推进住房公积金运行监管系统建设。2012年2月,住建部曾提出力争2012年年末将该监管系统覆盖到全国100个城市,主要是进行监控,以确保住房公积金安全运行。但由于整个公积金领域的改革推进不畅,这项工作至今还没有取得实质性的进展。

  今年已经是住建部连续第三年将公积金全国联网监控列为工作重点,却年年难以实质性推进。

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