老年人频入“神医神药”骗局?养老“一床难求”?对基层医疗卫生机构不信任?如何防范非法集资?……这些琐碎的、具体的、老百姓身边的“操心事”“烦心事”,今年被天津代表委员们带上全国“两会”,现在跟随广播君一起来听听今年“两会”上的“天津声音”。

  天津代表团媒体开放日现场

  养老

  许洪玲委员递交提案建议——

  改造闲置资源 兴办养老机构

  出席全国政协十三届一次会议的住津全国政协委员,农工党市委会副主委,南开区政协副主席许洪玲递交提案,建议改造闲置社会资源,兴办养老机构,破解机构养老“一床难求”的状况。

  提案指出,我国已经进入人口老龄化社会,预计到2020年,高龄老人将增加到2900万人左右,独居和空巢老人将增加到1.18亿人左右。近年来,各地党委、政府一直在积极引导、支持各类市场主体积极参与养老服务业发展,但受到用地的局限,一些机构无力购置养老机构建设用地,而租赁土地或房屋,也面临成本上涨等方面的问题。

  为此建议,一方面,创新模式,动员社会力量参与养老机构建设,鼓励社会资本通过股份制、股份合作制等模式整合改造闲置社会资源发展养老服务;另一方面,挖掘资源,将城镇中闲置的厂房、医院及事业单位改制后腾出的办公用房,以及国有企事业单位兴建后闲置的培训中心、疗养院等,整合改造为养老机构、社区居家养老机构等养老服务设施,增加供给;在此基础上,还应对整合改造闲置社会资源举办养老服务机构的,按照相关规定,简化审批手续,缩短审批时限,提供便利服务,对符合相关政策条件的给予享受社会办养老机构一次性建设补贴和税费减免、水电气热费用优惠等政策扶持。

  丁梅委员递交提案——

  多举措推进“医养结合”

  出席全国政协十三届一次会议的住津全国政协委员,民盟市委会副主委,河东区人民政府副区长丁梅递交提案,建议应对日益加剧的人口老龄化趋势,大力推行“医养结合”养老模式。

  提案指出,到2020年,我国60岁以上老年人口将达到2.55亿,占总人口的17.8%,特别是失能和半失能老人将超过4000万。失能老人既需要生活照料,也离不开医疗护理,推行“医养结合”势在必行。然而目前,这一模式在发展中存在监管主体模糊、配套扶持政策难统一、专业人才紧缺、缺乏通畅的合作渠道等方面的问题。

  为此建议,一方面,明确“医养结合”养老服务功能定位,放开城乡医保定点准入门槛,把“医”与“养”结合起来;另一方面,完善配套政策,统筹卫生、民政、人社、国土、财政、发改委等部门资源,建设多元化“医养结合”养老机构;在此基础上,加强专业人才队伍健设,引导医学院校开设老年护理与管理专业,加大人才培育力度;并积极探索长期护理保险制度,完善医养服务信息共享机制,运用互联网、物联网等信息技术手段,建立养老服务信息平台,实现与养老需求的无缝对接。

  医疗

  张智龙代表建议——

  建立医生换位出诊机制

  出席十三届全国人大一次会议的全国人大代表,农工党天津市委会副主委、天津市中医药研究院副院长张智龙向大会提交建议,建立社区与三级医院同专业医生换位出诊机制。

  张智龙说,随着我国卫生事业的发展,医改的深入,基层医疗改革取得了一定成效,但百姓对基层医疗卫生机构不信任。除检查设备、环境条件等硬件基础设施不如三甲医院等原因外,基层医疗服务整体水平不高是主要原因。患者对基层医院医疗技术缺乏信心,分级诊疗难以落地。

  张智龙建议,转变基层医疗机构服务模式,扎实推进并做实医联体。充分发挥三级医院医疗资源和专家优势,在现有医疗资源布局基础上,通过统筹协调,优化资源配置,发挥三级医院在医联体中的主导作用,建立社区与三级医院同专业医生换位出诊机制,增加内生动力,以绩效激励三级医院医生下社区,变医生被动下社区为主动,杜绝运动式、命令式现象,切切实实落实医生多点执业、分级诊疗、急慢分治、双向转诊等措施,实现医疗服务利益共同体,多方受益。

  防骗

  张伯礼代表建议——

  打击医疗诈骗 维护患者利益

  出席十三届全国人大一次会议的全国人大代表,天津中医药大学校长、中国中医科学院院长张伯礼向大会提交建议,尽快开展整治打击医疗诈骗专项行动,维护患者利益。

  张伯礼说,随着年龄增长,老年人患慢性病的风险也在增加,他们对健康服务的需求更迫切,但对健康知识了解不够,获取信息渠道不畅,缺乏对假冒医疗广告和医疗骗局的鉴别能力,这给不法分子造成了可乘之机,导致老年人遭受医疗诈骗的损失,同时群众在被骗后的维权也存在一定困难。

  张伯礼建议,由相关部门协作,加大打击力度,全国统一行动,开展整治打击医疗诈骗专项行动,让诈骗违法分子受到应有的惩处。加强对虚假医药广告的治理,从政策上加以完善,遏制虚假广告的发布;加强对医疗广告的监管,制定严格规范的登记、审核、备案、惩罚制度。加强对群众防诈骗的宣传教育,提醒广大市民,特别是老年人治疗疾病要到正规医疗机构就医,切莫病急乱投医,导致上当受骗。

  李颖委员递交提案建议——

  更有效防范打击非法集资

  出席全国政协十三届一次会议的住津全国政协委员,市高级人民法院副院长、审判委员会委员李颖递交提案,建议更有效地防范打击非法集资活动,切实保障百姓的合法权益,维护社会稳定。

  该提案指出,非法集资犯罪,不仅严重侵害人民群众财产权益,而且严重影响国家金融安全和社会稳定。近年来,非法集资犯罪案件数量持续上升,从查处的案件看,主要存在对非法集资活动的监管及发现能力有待提升、对涉案财产的查控重视不够、涉案财产处置机制不完善等方面的问题。

  为此建议,一方面,从公司登记监管、广告监管、资金监管等环节,加大对涉嫌非法集资活动的监管;另一方面,进一步强化追赃挽损工作,强化对赃款的查控,及时查控犯罪嫌疑人的个人财产,利用宽严相济的刑事政策,最大限度挽回集资参与人的损失。在此基础上,进一步完善资产处置,做到案件查处与资产处置同步进行,充分听取、尊重集资参与人关于资产处置的意见,加快涉案财产的处置,确保涉案财产保值。

  征信

  石玉颖委员递交提案——

  试点开展个人诚信体系建设

  出席全国政协十三届一次会议的住津全国政协委员,民建市委会副主委,市市场和质量监督管理委员会副主任石玉颖向大会递交提案,建议加强个人诚信体系建设,让“个人诚信”成为“金字招牌”。

  提案指出,信用是市场经济的基石,市场经济活动与个人息息相关,个人诚信既是社会诚信的重要组成部分,也是社会诚信的基础。建设完善的个人诚信体系,能有效地提高社会诚信水平,营造良好的社会诚信环境。我国信用体系建设虽已取得一定成绩,但在个人诚信体系建设领域中,在信用法律体系、信用奖惩制度、信息整合机制等方面仍有许多工作亟待开展。

  为此建议,一方面,尽快建立《个人信用信息法》,在信用信息的采集范围、隐私安全、信息使用等方面实施统一管理;另一方面,不断健全和落实信用奖惩机制,既要加大失信惩戒力度,也要着力强化守信激励措施,营造诚实守信的社会环境;在此基础上,打破部门和条块分割,建设统一的信用信息平台,实现信用信息共享。此外,还应选择信用建设基础较好的地区,试点开展个人诚信体系建设,总结出可复制的经验,加以逐步推广。

  文化

  关牧村代表建议——

  加强京津冀文化协同发展

  出席十三届全国人大一次会议的全国人大代表、天津市文学艺术界联合会副主席、市音乐家协会主席关牧村向大会提交建议,加强京津冀文化协同发展,进一步满足三地群众对优质精神文化生活的需求。

  关牧村说,京津冀三地历史渊源深厚,具有广泛的合作前景,但三地公共文化服务的一体化程度还不够高,各自在文化协同发展中的定位较为模糊,区域文化发展的影响力和辐射力没有充分发挥。为此她建议,要加强顶层设计,统筹规划区域文化发展布局。三地文化部门应建立高层协商机制和具体工作层面沟通协调机制,定期召开联席工作会议协商交流。建立公共文化设施建设交流机制,共同探索公共文化服务体系投入、建设、运行、管理的新办法、新机制。推进演艺文化交流与合作,建立舞台艺术精品剧目交流演出机制,加强艺术院团交流与合作,鼓励和推动三地艺术院团共同打造具有地域特色的舞台艺术精品,整合艺术创作力量,挖掘区域特色文化资源,加强艺术创作交流与合作。深入探索三地非遗生产性保护方式,推动非遗项目单位与高校、研究机构开展产学研合作,帮助一批具有京津冀特色的非遗项目扩大市场。

  这些代表委员,谁说出了你的心声?