12月12日,天津礼堂中剧场会议室,气氛凝重。

  粉红色的评议表一一投进了票箱,这一刻,与会的党委书记们心情仍然难以平静。

  从上午9点开始,整整一天,全市16个区的区委书记、17个市委各部委和市级国家机关党委主要负责同志,就抓基层党建工作进行了专项述职。

  会风变了──问题导向,只讲问题。述职前,当众播放市委组织部暗访拍摄的巡查专题片,原汁原味反映各区、各系统基层党建工作的问题。让人红脸出汗、心里发颤。

  文风变了──仍然问题导向,直指问题。先讲问题及原因,再讲工作思路和整改措施。过去那种“主要谈经验、略微谈不足,然后谈决心打算,领导再激励鼓励一番”“一切照稿念”的汇报套路,此时荡然无存。

  评议方式变了──特别增设了“两代表一委员”评说环节,三位来自基层的党员袁滨渤、刘涛、杨玲分别评说了中小学党建工作缺失、农村和社区基层党组织弱化等问题。中组部组织二局局长石军对加强基层党组织建设工作进行了指导。

  问题“晒”出 直指病灶

  巡查的网撒下去,“捞”上来的问题一件件、一桩桩,都是述职书记们“责任田”里的真事儿──

  柳林街道东海里社区,党建工作不严谨、不严肃,社区党组织牌子挂了两块,其中新挂的那块还是错的,写成“中共东海里社区党委”。

  七里海镇齐家埠村,多年没有发展过党员。

  市城市管理综合执法局机关党支部,主题党日活动开展很不到位。

  金兴科技大厦,楼宇党组织政治功能缺失,上级党组织领导指导不力。

  小站镇坨子地村,镇党委没有按要求严格管理驻村干部,请销假制度没有落实到位。

  新立街卧河村,村两委会议由村主任主持,决议落款仅为村委会。

  天津城建大学、天津美术学院,发展学生入党存在问题,有的培养联系人、入党介绍人是挂名,本人不知情。

  ……

  问题有个性,也有共性。

  比如社区居民只知居委会、业委会,党组织存在感不足。汶川里社区,巡查组看到,垃圾无人清理,僵尸车随处可见。受访居民被问,党组织没出来吗?答:咱不认识他们。杨柳青镇世纪新苑社区,随机访问中,大多数居民只知道社区居委会,并不清楚社区党支部情况。有居民接受访问时反问,“社区还有党支部?”

  比如基层党组织社会治理能力弱化。向阳楼街昕望北苑社区,社区活动场所没有供暖、小区绿地被商户占用搭建烧烤用房,社区党组织无所作为。静海区近年爆出调料造假、渗坑污染、传销组织泛滥等问题,相关村党组织缺位,没能发挥监督作用。

  比如社区服务群众专项经费使用不充分。和平区树德里社区,30万元的服务群众经费,今年只用了7000多元。河北区建湖里、元吉里、瑞海名苑社区,都存在对服务群众经费不了解、长期不使用问题。

  比如党员教育管理滞后。天津市安居工程办公室,巡查组发现党员活动室学习资料陈旧,报纸杂志全是2015年的。

  比如“两新”组织党建问题。天津津建工程造价有限公司,对巡查组询问党建相关问题较为排斥,企业没有党建意识。东疆冷链有限公司,员工75人,党员5名,只有两名转入公司联合党支部。随机抽查,党员面对巡查组的检查,既答不出“两学一做”具体主题,也拿不出支部活动记录。

  专题片放完了,会议现场一片寂静,鸦雀无声。

  巡查镜头下暴露的问题,让大家深受震撼、深感触动。

  找准“病”根 对症下药

  面对问题把脉问诊。市领导指出,相信暗访暴露的只是问题一角,要解决基层党建的总体基本面,不能光靠几块“金牌”。针对问题有辣味、有触动、有危机感和紧迫意识,要知耻而后勇,抓工作就是要解决问题,采取问题导向,产生倒逼动力。

  接下来,各区区委书记以及各委办第一责任人依次述职。

  “我抓得不及时、不深入,在明责上缺乏硬性指标,在督责上不够持续经常,在追责上没有坚持较真碰硬,问责上也不够严厉,致使基层党建工作‘上热中温下冷’‘水流不到头’。”

  “我感到脸红心跳、如坐针毡,我对自己的工作标准还不高,对一些情况了解不够全面,一抓到底的劲头还不足,在抓思政工作问题整改等方面,还欠缺锲而不舍的韧劲。”

  “真是坐不住了!暴露出来的问题,要不是看这个片子,凭想象真想不出来。这反映了我在抓基层基础方面底数不清,基本状况还没了解透,抓党建的重点还不明晰。”

  滨海新区、教育工委、市级机关工委的三位书记先后发言,全都开门见山、直奔主题,当着全场百余人的面,把自己摆进去,直面自己工作中存在的问题和不足。

  各区区委书记发言也没有人绕弯子,8分钟发言,通篇笔墨都在聚焦查找问题、剖析原因、提出对策。

  和平区委书记李绍洪感慨,党员干部在位一天、赶考一天,过去一年,对“两新”党建的深入调研不够,脚到了心没到,心到了法没到,与新时代的新要求还有差距。今后,在加强城市基层党建上要持续用心用力,推进“五级四网”联动机制,推行“两新”党建“六融入”工作法。提升改造区、街、社区三级党群服务中心,打造“红色物业”,真正树牢“干工作百姓说好才算好”的标准意识。

  东丽区委书记尚斌义坦言,在城市转型中如何管好农村党员,创新性的经验成果不够多。他说,面对这些问题,接下来要突出抓“关键少数”,层层传导压力,将领导干部基层联系点、组织生活联系点和街道干部分片包户、联户走访等制度严格落实,同时,依法依规严肃推进村居换届,重点解决好农村、“两新”等领域党员活力不足问题。

  针对区镇村三个层面作风建设“不同温”,各领域党建进展“不同速”,同一领域党建质量“不平衡”问题,蓟州区委书记于立军提出实招,加大宣讲、培训力度,用好党建广播“村村通”,让党的十九大精神切实落地扎根;从自身做起,排定“书记项目”,抓重点、补短板、强弱项;实施“城市党建融合工程”,强化街道“轴心”领导,推进“两新”组织全覆盖。

  一边述职 一边点评

  市领导在每位同志述职后现场点评,直指“病灶”。

  “抓党建工作关键是压力传导要到位。发现问题就要拿起执纪问责的利器,把‘板子’打下去……”

  “要担当起第一责任人的责任,不能荒了自己的‘责任田’,下田犁地,脚上沾泥。”

  问题摆上桌面,整改提上日程。

  夯实基层党建,就是夯实党的执政基础。

  “大厦高入云端,源于地基坚如磐石。基层党建事关党的执政根基。”

  “这既是一次述职评议会,更是一次党内组织生活会。”

  一次述职评议会,评出了全市上下抓好基层党建这项硬任务的高度共识,也评出了抓好这项工作的强烈紧迫感和使命感。