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“二胎政策”和“延迟退休”成普遍关注焦点

A-A+2013年8月22日07:51今晚网-渤海早报评论

  据新华社北京8月21日电 近期,“二胎政策”和“延迟退休”成为社会普遍关注的焦点话题。两个话题背后都涉及一个严峻的现实:中国的人口红利是否已经消失?我们该如何应对老龄化社会的挑战?围绕这些问题,记者采访了各方专家学者。

  人口红利拐点到了没有

  【焦点】近日,中国社科院副院长李培林预测中国人口红利或于2015年消失的新闻,再次引发社会对人口红利的广泛关注。

  【观点一:至少还有20年红利期】中国人口与发展研究中心副研究员陈佳鹏认为,每百名劳动人口供养非劳动人口的人数越低,就越有利于低成本开发丰富的人力资源,从而实现宏观经济的快速增长,这就是人口红利。根据他的研究,人口红利至少要到2034年才消失殆尽。

  【观点二:还在局部地区存在】中国人口学会理事、安徽大学人口研究所教授马芒认为,“人口红利”的消失有一个过程,至少对于安徽、四川等劳务输出大省来说,在2020年前,仍处于“人口红利期”。

  【观点三:红利已经消失】中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为,这两年宏观经济发展降速已无可辩驳地说明,廉价劳动力资源已不会再源源不断地供给了。他说,事实上,我国人口红利已于2011年就消失了。

  放宽二胎能否延续红利期

  【焦点】8月以来,国家卫生计生委多次释放“完善生育政策”信号,引发公众对放宽二胎政策的遐想,特别是从“双独二胎”到“单独二胎”政策变迁可能性,更是被舆论解读为应对人口红利消失的现实选择。

  【观点一:或将减缓人口红利消失步伐】马芒认为,长期来看,放开二胎生育产生的新增人口,不仅能拉低老年人口占总人口的比例,还将在若干年后大量补充不断减少的劳动力资源,使“人口红利期”消失的步伐减缓。

  【观点二:和人口红利没有关系】蔡昉认为,中国应该研究适当调整人口政策,将二胎生育交由家庭决定,但是生育政策的调整,与人口红利关系不大。

  【观点三:只会加速红利消失】陈佳鹏说,新生儿数量增多,只会增加社会供养人口比例,加速人口红利的消失。

  延迟退休是必然选择吗

  【焦点】2012年末,我国大陆60周岁及以上人口近2亿人,占总人口的14.3%,大大超过10%的老龄化社会国际标准。老龄化社会的提前到来,是否会迫使我们延迟退休年龄?

  【观点一:用好老年群体,人口第二红利可期待】陈佳鹏说,退休年龄若能从60岁上调到65岁,每年可增加8.83%生产人口,减少23.23%老年人口,相当于同期增加1/3的劳动力资源,这对经济发展影响十分可观,人口第二红利值得期待。但调整退休年龄比较理想的时机应该在第一期红利结束之后,也就是2038年至2043年期间。

  【观点二:人口红利一去不复返,延长退休年龄条件不成熟】蔡昉认为,人口红利一旦逝去将不可复返,所以不存在人口第二红利之说。因此,延长退休年龄的政策就需要特别谨慎。

  【观点三:延长退休年龄将加剧年轻人就业难】四川省社科院社会学研究员胡光伟说,我反对简单地延长退休年龄,一些权力部门的领导干部恐怕还希望一辈子不退休呢。他认为,延长退休年龄只能更加剧年轻人的就业难。

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