电子信息产业在国民经济中具有非常重要的战略地位，而半导体芯片是电子信息产业的核心内容。诚然，在当今的信息社会，芯片产业是撬动国民经济生产的核心，更是电子信息制造产业乃至国民经济中许多领域均必不可少的核心生产要素。诸如与我们日常生活密切相关的手机、电脑、运动手表，以及人们乘坐的地铁、高铁、飞机等等都离不开它。疫情期间，健康码、“津门战疫”背后的数据处理终端都离不开半导体芯片作用的发挥。

　　有关方面通过数据分析，当前1美金的芯片产业，能够创造6美金的电子信息制造业，进而能够拉动50美金的GDP。通过这个分析可以清楚地看到半导体芯片产业在电子信息产业乃至整个国民经济中的战略地位，应该是国民经济高端产业中的高端产业。正是在此背景下，天津市在近些年前瞻性、战略性地下了极大的力量发展半导体芯片产业。

　　我们知道中国是全球最大的半导体芯片市场。半导体也是我国第一大进口商品。近些年我国半导体产业和产品供需是严重不平衡的，出于安全自主可控考虑，国家在产业政策方面对半导体芯片产业是鼓励大力发展的。天津作为全国先进制造研发基地，理应在半导体芯片产业这个国家鼓励的重要产业发展方面发挥重要的排头兵作用。近些年天津在大力发展半导体芯片产业发展方面，是从战略的层面来考量的，不仅着眼于半导体芯片产业的中高端，而且从半导体芯片产业的全产业链方面进行推动发展。

　　天津地区半导体芯片产业的产业链上游企业有中电科、中环、华海清科、砺铸智能、海光等，其个个都是当下该领域在材料、设备或设计方面的标杆；产业链中游的企业有中芯国际，是国内规模最大、技术最先进的集成电路芯片制造企业；产业链下游有紫光、中环、美新半导体等，则是半导体应用方面的领头羊。

　　天津地区的半导体产业上中下游企业中，既有本地方所有企业，也有央企和其他地方驻津企业，为了避免我市半导体产业上、中、下游企业出现各自为战的情况，并促进其实现一体化的协同发展，天津在市委市政府的组织推动下，于2017年成立了天津市海河产业基金，并由天津市人民政府办公厅下发了《天津市海河产业基金管理暂行办法》和《天津市海河产业基金政府出资管理暂行办法》等具有指导性和实践操作性的文件，这些文件的宗旨就是深入推进供给侧结构性改革和京津冀协同发展，坚持走新型工业化和信息化道路，按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的要求，深化投融资体制改革，促进财政与金融联动，充分发挥财政资金的杠杆放大和引导效应。天津市海河产业基金就是在此背景下设立的，就是为了引导社会资本投向支柱产业和新兴产业，推动自主创新和科技成果转化，加快构建先进制造创新体系，全面提升先进制造业竞争力，抢占新一轮制造业竞争制高点，建设研发制造能力强大、占据产业链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。

　　从海河产业基金成立后的实践来看，该基金分为引导基金、母基金、子基金三级架构，基金体系由引导基金出资形成了多只母、子基金。该基金按照“政府引导、市场运作、分类管理、注重效益、防范风险”原则，突出“专业化、市场化、国际化”特点，遵循“整体设计、分期募集、政府让利、滚动发展”的思路，吸引社会资本投入。当时该基金由市财政出资200亿元人民币。通过引导基金注资和市场化募集，吸引了国内外金融机构、企业和其他社会资本共同发起设立了多只产业投资母基金，形成了1000亿元规模的母基金群。母基金再通过出资发起设立了若干子基金或直接投资等方式，撬动了各类社会资本，总投资达到数千亿元，用于天津先进制造业和实体经济。其中在半导体芯片产业中就投入了大量的资金，不仅给天津所在地的众多半导体芯片研发制造企业大量的资金支持，而且通过投资资本的纽带作用，将天津所在地的不同所有制，不同层次的半导体芯片研发制造企业，形成一个产业链整体，并形成了强大的合力，进而促进了天津半导体芯片产业的高质量发展。

　　打造半导体芯片这条产业链的过程中，海河产业基金联合中芯国际、中电科、中环集团、紫光集团等龙头企业和国内外知名投资机构，先后成立了十来只母基金，与滨海新区保税区、高新区以及北辰区、西青区三年来，通过出资设立母基金投资运作，已为天津引入了108个项目，计划在津投资1872.91亿元，已到位703.95亿元。引入战略性新兴产业企业68家、中小企业62家、高新科技企业81家，实现首发上市或并购上市10家，拟上市10家，其中拟在科创板上市4家。

　　截至目前，海河产业基金已发起设立母基金28只，其中27只开始投资运营，总规模1159亿元，实缴规模254亿元。其母基金规模从2017年成立之初的10亿元起步，迅速发展到现在超千亿元的产业基金群，完成了百倍裂变。海河产业基金已成为推动我市新兴产业发展的加速器。

　　笔者也由此联想到这次疫情还给我国和我市发展中的与抗击疫情相关的智能制造产业发展带来了新的发展机遇，诸如进行测试、诊断和治疗的智能设备应用，医疗和生产用智能机器人的应用（包括送药送饭机器人的应用、给医院消毒的机器人应用、医院的生活与物流配送服务的机器人应用、替代工厂劳动力的工业机器人被加速发展），智能直升机在社区巡航管理中的利用，快递和外卖企业的智能设备发挥促销作用，医用防护服和口罩高端制造设备的加快发展。

　　在这些方面，天津也有优势产业，也可与之相适应并得到加快发展，为国家作出相应的贡献。笔者认为，海河产业基金已在促进我市的半导体芯片全产业链的形成和发展中发挥了重要推动作用，做出了重要贡献，还有很大的发展潜力，应该再接再厉，更上一层楼。

　　下一步，天津应以海河产业基金促进我市半导体芯片全产业链的形成和迅速发展为契机，促进海河产业基金与金融业中另一个重要方面军——融资租赁业实施优势互补的战略合作，例如上述持续扩展的医疗健康领域、人工智能制造领域和其他社会服务领域，也是海河产业基金适宜进入发挥促进作用的领域，一旦海河产业基金进入发挥促进作用，必然会形成大量的相关专业设备，这些设备又基本上是融资租赁行业发挥对需求方提供服务支持的领域。海河产业基金与融资租赁业在此领域实施了战略合作，可以不断进入新的产业投资领域，形成更加良性循环的发展。 

　　本期特邀专家：

　　李文增

　　（天津滨海融资租赁研究院副院长，天津市经济发展研究院研究员，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

　　李拉

　　（原中国管理科学研究院学术委员会特约研究员，租赁联合研发中心特约研究员）

　　津云新媒体编辑陈汝宁整理

　　责任编辑：蒋啸宇