回望4年前的今天,2014年2月26日,习近平总书记在专题听取京津冀协同发展工作汇报时发表重要讲话,他指出:“京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面。”四年来,京津冀三地都发生了哪些变化,又给百姓生活带来了什么改变?

△京津冀区域空间格局示意图△京津冀区域空间格局示意图

  京津冀协同发展“总动员令”

  已经发出整整四年

  四年来,三地发生了哪些变化?

  一起来看▼

  京津冀协同发展成绩单

“

  京津冀协同发展是重大国家战略,是牵一发而动全身、落一子而全盘活的大思路、大谋划、大战略,给天津带来了千载难逢的历史性窗口期,更为老百姓带来更多获得感和幸福感。天津的发展变化,也关系着每个天津百姓的现实生活。

  ”

  交通篇

  四年来,以交通一体化等为先导,京津冀协同发展的节拍,悄然改变着三地的面貌。

今年春节假期后上班的第一天,京津交通措施就有了新变化。今年春节假期后上班的第一天,京津交通措施就有了新变化。

  正月初七起,天津取消对北京牌照小型、微型载客汽车早晩高峰限行规定的限制,北京牌照小型客车在天津行驶享受“本地车”政策,早晚高峰时段可正常通行。即工作日(法定节假日除外)每日7时至9时和16时至19时,在本市外环线(不含)以内道路也可正常通行,同时须遵守本市关于机动车限行管理其他有关规定。

  近年来,京津冀三地间的交通越来越便利▼

生态篇生态篇

  京津冀,一衣带水、山水相连。环境改善是三地协同发展的重要目标。四年来,三省市打破地域藩篱,以问题为导向紧密协作,突出区域协同和长效机制建设,生态环境取得明显改善。

  于桥水库是1600万天津人的“大水缸”,引滦入津工程引来的滦河水最终都汇聚到这里。但在2017年之前,于桥水库水质各项指标,尤其是总氮、总磷波动一直比较大。为解决这一问题,天津、河北两地联手启动水源修复工程,重点对滦河上游的潘家口、大黑汀水库网箱养鱼等产业进行清理。

  治理后,水质监测显示,2017年11月~12月检测地表水达三类标准,各项指标都比2016年同期优秀。今年,部分指标已达二类标准。而以往养鱼时最严重的,水质已是劣5类。

  与此同时,京津冀携手打响蓝天保卫战,建立了三地大气污染传输通道治理协作机制,启动实施国五排放标准,超额完成淘汰黄标车和老旧车任务,北京、天津、保定、廊坊主城区实现散煤“清零”……

  一系列组合拳带来了实实在在的变化,今年1月,京津冀区域13个城市平均优良天数比例为64.5%,同比上升28.3个百分点。PM2.5和PM10浓度同比均大幅下降。

  产业篇

  春节假期后,创业在北京的一家工业防火墙生产企业——威努特技术有限公司将其研发中心、技术服务中心和生产中心三大核心板块、150多名员工,全部从北京转移到了在天津的滨海-中关村科技园。是什么吸引着他们来天津发展?

  威努特天津公司负责人杨璐说,在京津冀协同发展的背景下,滨海-中关村科技园给了他们很多政策扶持。乐观估计,在天津,公司整体成本能降低40%。原来生产一套东西需要一个月,现在很多生产原材料从天津入港之后就能直接购买,从采购到成品两周就能完成。

  滨海-中关村科技园挂牌一年多来,共吸引396家企业落户,其中1/4左右来自北京。滨海中关村科技园运营服务有限公司总经理郑毅介绍,科技园在企业税收、创业成本上给予政策优惠,免租金,对一些上市公司、挂牌公司还有奖励激励机制。创新协同重点在吸引高端人才落户,为此,天津还打造了7×24小时的线上+线下全方位服务团队,在资金、住房、子女教育等多个领域,为创新者免除后顾之忧

  2018年怎么干?

  党的十九大报告提出,要以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。农历新年刚过,2月22日中共中央政治局常务委员会召开会议,听取了河北雄安新区规划编制情况的汇报,雄安新区规划编制工作取得重要进展。会议强调,雄安新区要努力打造智能新区,要努力打造创新驱动发展新区。

  从今年起,京津冀协同发展将向中期目标迈进——

北京,要抓住冬奥会、冬残奥会的历史机遇,充分发挥“一核”作用,推动雄安新区与城市副中心“两翼”联动,带动城乡统筹和一体化发展……

    

天津,要坚持把协同发展作为政治之责、发展之要,深度融入世界级城市群建设,以天津的新作为服务协同发展大局……

    

河北,要努力打造区域发展新优势,推动协同发展向深度广度拓展,高起点规划高标准建设雄安新区……

  新的发展周期,正在徐徐打开。天津也制定形成了今年深入推进京津冀协同发展的工作要点

  一、

  积极主动服务非首都功能疏解和雄安新区规划建设

  加快启动国家会展中心等项目,主动引进一批总部企业、先进制造业、生产性服务业等机构,积极承接部分大专院校、医院、科研和金融机构、企事业单位等非首都功能。做优做强滨海-中关村科技园,积极推动滨海新区企业总部集聚区武清国家大学创新园区建设,加快打造宝坻中关村科技城京津合作示范区京津产业新城等一批高水平承接平台。

  统筹推进雄安新区与天津等周边地区协调互动、协调发展、错位发展。

  加强与京冀交界地区的“口子镇”建设。

  二、

  有力有效推进重点领域重大项目和工程

  交通方面:规划完善天津连接雄安新区、京冀周边城市的交通网络,京滨城际铁路实现全线开工,深化津雄高铁规划研究,开展京沪高铁二通道、津保忻、津承铁路廊涿城际等项目前期工作,积极推进天津至北京新机场联络线项目,加快津石高速公路建设。研究制定标准厢式货车使用不停车电子收费系统(ETC)方案

  生态环境:推动PM2.5平均浓度持续下降。推进七里海、北大港、大黄堡和团泊湿地保护与修复。提升饮用水水质和供水保障能力。推进永定河流域综合治理与生态修复。继续推进京津风沙源治理二期、“三北”防护林、沿海防护林等工程。

  全力推动产业升级转移。

  三、

  围绕“研发”加快建设全国先进制造研发基地

  大力发展智能科技产业;建设中欧先进制造产业园;建设一批产业技术研究院;充分发挥海河产业基金引导作用;搭建领军企业产学研用创新联盟;建设天津市科技成果展示交易运营中心。

  四、

  围绕“核心”加快建设北方国际航运核心区

  提升天津港航运枢纽功能;优化港口集疏运体系;拓展国际航运线路;推进海空铁多式联运,强化空铁联运,推进行李直挂和“一票通”业务,实现海空两港联运信息共享及中转的无缝衔接;全面提升港口业态,建设小白楼、东疆、于家堡、北疆南疆、航空物流区等5个航运服务集聚区。

  五、

  围绕“示范”加快建设金融创新运营示范区

  壮大融资租赁发展优势;积极创新传统金融,加快东丽湖科创金融小镇建设;大力发展新型金融业态,推动试点银行开办投贷联动业务;推动区域性股权市场发展;有效防范和化解金融风险。

  六、

  围绕“先行”加快建设改革开放先行区

  深化“放管服”改革,落实京津冀行政审批事项统一和互认;推动区域市场一体化改革;营造企业家创新发展良好环境,进一步树立“产业第一、企业家老大”理念,进一步清理涉企收费,持续推动企业降本减负;积极开展试点示范;推动天津自贸试验区服务辐射京津冀;深化与周边和更大范围地区交流合作。

  七、

  深入推进体制机制改革和协同创新

  深化京津冀全面创新改革试验;深化“通武廊”小京津冀改革试验;强化协同创新支撑,配合国家完善“京津研发、河北转化”技术转移体系。

  八、

  稳步推进公共服务共建共享

  教育合作:与北京市优质中小学开展跨区域合作办学,深化津冀职业院校合作。启动三地高校联合培养试点工作,探索跨省校际间课程互选、学分互认、教师互聘和学生互动,深化京津冀高校联盟建设。配合教育部鼓励扶持在京高等学校通过与天津高校共建特色学科、建设校区等方式转移。深化高等教育同城化试点。加快推进中德应用技术大学承德分院建设。

  医疗合作:深化医疗机构临床检验结果互认和医学影像检验资料共享试点,持续推进医保异地就医直接结算,进一步扩大双向转诊直通和协同医疗服务范围。扩大京津冀三省市社保卡覆盖范围和应用领域

  社会事业合作:配合国家有关部门探索打破京津冀户籍限制办理结婚登记的途径和办法,在京津冀率先实现婚姻登记系统互联互通。

  人才服务:创新企业引进人才落户政策,落实“租房落户”等政策。

  文化旅游合作:开展大运河文化带规划编制工作。整合旅游资源,共推特色旅游线路,高水平打造京东休闲旅游示范区和滨海休闲旅游带

  九、

  切实加强实施保障

  加强组织领导和协同配合;完善督查检查工作机制。

  结语

  协同发展是一项复杂的系统工程,无经验可循也无惯例可依。幸福都是奋斗出来的,以任务为导向、问题为抓手锐意改革攻坚。京津冀协同发展的宏伟蓝图,只有在一件一件事地做、一茬接一茬地干中才能成为现实。新一年京津冀协同发展的大局才刚刚翻开序章。