近日，备受关注的十八届五中全会闭幕，全会公报宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。二孩全面放开的消息一时刷屏。

　　对此，人口专家、南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新认为，这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策后的又一次人口政策调整。“二孩”政策放开后，尽管短期内社会管理许多方面将迎来巨大压力，但就中长期来看，对改善家庭结构、平衡出生人口性别比、缓解人口老龄化等，新政策所产生的影响无疑是积极而深远的。

　　“全面二孩政策实施初期，人口增长会出现一个小高峰，但是增长不会太大。”根据原新的测算，全面放开二孩政策，从人口数量上来说总人口将适当增加，2029年到2030年出现最高峰值达到14.5亿，之后进入缓慢下降、逐步稳定的阶段，到2050年左右会减少到13.5亿。

　　原新认为，全面二孩政策实施对于我国人口年龄结构有一定的修复作用，对于人口素质的提升将起到促进作用，此外，家庭结构也会得以改善。“如果一个家庭有两代是独生子女，那么它形成的就是‘4-2-1’极其简约化的家庭结构，实行全面二孩政策后，‘4-2-1’就能变成‘4-2-2’，这对家庭发展和抵御风险能力的提升，以及对子女健康人格的形成和教育都有积极意义。”

　　另外，在原新看来，出生人口性别比也将随着全面二孩政策的实施而下降。截至去年年底，我国的出生性别比高达115.88，也就是说115.88个男孩对应100个女孩。

　　原新指出，要对全面二孩政策实施后带来的长远、系列性影响有足够认识，做好充足准备。“例如，政策实施后，‘70后’高龄产妇将随之增加，有关部门应增加和提高生殖健康、妇幼健康、幼儿园、学校乃至养老等公共服务的供给和服务质量，并大力加强对存在特殊困难的计划生育家庭帮扶力度等。